Нотатки з кущових нарад керівників районів, сільських, селищних і міських голів...
Нотатки з кущових нарад керівників районів, сільських, селищних і міських голів.
Іван КАПІТУЛА, Ярослав ГАВРИЛЮК
Минулого четверга одна з кущових нарад відбулася у Ратному. На ній було розглянуто підсумки виконання місцевих бюджетів за перше півріччя. Спочатку її учасники ознайомились з роботою деяких соціально-культурних закладів, сфери послуг, сільгоспкооперативів, приватних сільгосппідприємств та фермерських селянських господарств району. Побували, зокрема, в Забродівській загальноосвітній школі, яка вже підготовлена до нового навчального року. Завітали й до місцевих сільської ради, фельдшерсько-акушерського пункту, магазину, відділення зв’язку, клубу, дитячого садка “Сонечко”. Сільський голова Микола Калачук розповів, що всі три села, які знаходяться на території сільської ради, газифіковано. За перше півріччя нинішнього року до бюджету сільської ради надійшло 25,3 тисячі власних доходів. А це 67,2 відсотка річного призначення. Побували учасники наради і в інших селах. А на пленарному засіданні, яке відбулось у районному Будинку культури, підсумував зроблене за перше півріччя голова Ратнівської райдержадміністрації Адам Харлампович. Він поінформував, що район у порівнянні з відповідним періодом минулого року збільшив доходи більш як на 475 тисяч гривень. Відзначив зростання доходів місцевих бюджетів і заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Ігор Никитюк. Однак рівень виконання річних призначень у багатьох сільських радах нижчий від середнього показника. І хоч шість поліських районів успішно виконали бюджет в цілому, проте через провал його окремих показників, зокрема, податку з доходів фізичних осіб, плати за землю та інших, вони недоотримали загалом 190,2 тисячі гривень. У чотирьох районах, за винятком Ратнівського та Любешівського, надходження до бюджету з податку на промисел в порівнянні з відповідним торішнім періодом скоротилися. Головуючий на нараді голова обласної ради Василь Дмитрук, коментуючи виступи, загострив увагу сільських голів на зборі плати за надання послуг власниками приватних комбайнів і тракторів. За даними інспекції Держтехнагляду, на початку року у поліських районах люди мали більше 2,5 тисячі тракторів та понад 150 зернозбиральних комбайнів. Тим часом з початку року надійшло від них у бюджет лише 29 тисяч гривень при передбачених 229 тисячах гривень. А в Шацькому районі, де зареєстровано більше 170 одиниць техніки, взагалі не заплачено жодної гривні податку на промисел. Великі бюджетні резерви, наголосив Василь Дмитрук, і в справлянні зборів за розміщення об’єктів торгівлі, за оренду водойм та використання надр (йдеться про розробку піщаних кар’єрів). Підбив підсумки наради голова облдержадміністрації Володимир Бондар, який загострив увагу присутніх на майбутній адміністративно-територіальній реформі, на відповідальності правоохоронних органів і, зокрема, обласної прокуратури, за наведення порядку. Завершуючи у Голобах Ковельського району серію кущових нарад за підсумками роботи органів місцевого самоврядування у першому півріччі цього року, голова обласної ради Василь Дмитрук зазначив, що сільські та селищні “скарбниці” мають чималі невикористані резерви. За інформацією головного фінансового управління облдержадміністрації, бюджетами області у першому півріччі цього року додатково отримано 7,2 мільйона гривень. Порівняно з відповідним періодом торік їх доходи зросли на 24,5 мільйона гривень, або на 24,2 відсотка. Гірше із державним бюджетом, до якого недодано до запланованого 17,3 мільйона гривень доходів. З усіх бюджетів області перше півріччя “провалили” лише Маковичівська та Овлочинська сільські ради Турійського району. Видатки загального фонду профінансовано до уточнених річних призначень на 44,7 відсотка. За звітний період видатків зроблено на 197 мільйонів гривень більше, ніж минулого року. На 100 мільйонів гривень більше спрямовано на фінансування соціально-культурної сфери. До негативу можна віднести нарощування обсягів заборгованості сільських рад по позичках казначейства, які станом на 1 липня склали 18,8 мільйона гривень. В цілому одержання позички для покриття касового розриву річ цілком законна і за певних умов позитивна. Однак якщо головним інструментом фінансування розвитку території стає позичка, а не виконання бюджету за власними доходами – чекай біди, бо, як кажуть, позичають чужі гроші, а віддають свої. Деякі сільські ради жодної гривні не витратили на придбання медикаментів амбулаторіям та фельдшерсько-акушерським пунктам. За попередніми розрахунками, до кінця цього року на виплату заробітної плати у бюджетній сфері багатьом сільським радам не буде вистачати коштів. У цій ситуації зміни мережі установ та чисельності їх працівників у бік збільшення мають бути аргументованими і виваженими, невідкладним завданням є припинення безпідставного нарощування штатів бюджетних установ. Як позитив є отримання коштів громадами від оренди водойм. Після того як обласна рада прийняла з цього приводу відповідне рішення, платежі сільських рад збільшились у 12 разів. На думку обласного керівництва, потрібно краще організувати заготівлю молока, добившись вигідної ціни в першу чергу для селян, та легалізувати незаконні кар’єри, де поки що просто-напросто розкрадається земля. Відрадно було почути таке: управлінням МВС України в області прийнято рішення про збільшення кількості дільничних інспекторів на 40 осіб. Своїми думками з приводу фінансово-господарської діяльності органів місцевого самоврядування поділились перший заступник голови облдержадміністрації Богдан Шиба, заступник голови ДПА у Волинській області Валентина Дорощук, заступник начальника обласного управління внутрішніх справ Сергій Шелепін, начальник інспекції з якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції облдержадміністрації Світлана Соколовська. Підсумовуючи результати роботи територіальних громад за перше півріччя, голова обласної ради Василь Дмитрук повідомив присутніх про засідання ради Конгресу органів місцевого самоврядування з приводу адміністративно-територіальної реформи, яке відбулося напередодні у Києві. Для проведення реформи потрібно 50 мільярдів гривень. “Ясно, що ця сума надто велика, але реформа, звичайно, потрібна”, – дипломатично висловився Василь Павлович, наголосивши на тому, що вона дасть громадам більше прав, особливо у фінансовій сфері.
