Напрочуд цікавим і багатим на відвертості виявилося засідання медіа-клубу облдержадміністрації “Відкритий край”, гостем якого 26 серпня був тимчасово виконуючий обов’язки начальника Ягодинської митниці Віталій Кучман...
Напрочуд цікавим і багатим на відвертості виявилося засідання медіа-клубу облдержадміністрації “Відкритий край”, гостем якого 26 серпня був тимчасово виконуючий обов’язки начальника Ягодинської митниці Віталій Кучман.
Олександр ПИРОЖИК
“КОНТРАБАНДІ — СТОП!” Ягодинська митниця цьогоріч перевиконує планові показники з надходжень митних платежів і зборів. Станом на 25 серпня доведений Держмитслужбою прогнозований показник надходжень виконано на 107 відсотків, до Держбюджету перераховано податків і зборів на суму майже 164 мільйони гривень. Завдяки активній зовнішньоекономічній діяльності із 89 підприємств митники стягнули платежів на суму понад 62,8 мільйона гривень, що у 3,3 раза більше, ніж за аналогічний період минулого року. Бізнес значно активізувався. Якщо в лютому середньодобові перерахування до бюджету становили 240 тисяч гривень, то сьогодні — 1 мільйон 280 тисяч. Такі тенденції Віталій Кучман значною мірою пов’язує з результатами втілення програми “Контрабанді — стоп!”. На його думку, основні учасники зовнішньоторговельної діяльності в Україні зрозуміли, що в нових умовах ліпше заробляти менше, проте в законному полі, ніж ризикнути і втратити все. Адже на митниці сьогодні працюють “телефони довіри”, мобільні групи, проводяться спецоперації... Кількість виявлених митниками правопорушень порівняно з минулим роком зросла на 31 відсоток, складено 705 протоколів про порушення митних правил на суму 11 мільйонів 358 тисяч гривень. Вилучено 128 транспортних засобів на суму 4 мільйони 553 тисячі гривень, порушено 13 кримінальних справ.
“СІРІ СХЕМИ” “АВТОКЛОНДАЙКУ” ДІЮТЬ Головний митник Ягодинської митниці переконаний, що в Україні продовжують існувати “сірі схеми” незаконної легалізації автомобілів. Прийнята у травні минулого року постанова уряду про збільшення ставки мита на ввезення підакцизних автомобілів призвела до того, що цей вид бізнесу ще більше “пішов у тінь”. — Зрозуміло, що при високих ставках ці автомобілі через митницю не поїхали, — говорить Віталій Кучман. — Великий відсоток їх, я думаю, поїхав по “сірих схемах”, коли держава від цього нічого не має... Якщо є попит на якийсь товар, то певна категорія людей шукатиме і знаходитиме виходи, проходи, як обійти закон, щоб не платити податків, але задовольнити його... Схеми весь час модернізуються, одну перекриємо — вигадують іншу. Для прикладу, авто стали через суди реєструвати в наших МРЕВ, отримувати реєстраційні документи (номери, техпаспорт тощо), таємно вивозили їх за кордон, там їх чіпляли на машину, яка потім в’їжджає в Україну, — так, нібито раніше виїжджала за її межі... Тепер жоден автомобіль не реєструється в МРЕВ області без запиту на митницю. Коли авто ставлять на облік, МРЕВ робить запит, ми даємо підтвердження з центральної бази даних, що за цей автомобіль були сплачені належні платежі. І тільки на підставі нашої довідки авто ставиться на облік. Але знаходять інші маневри.
ДИСКРИМІНАЦІЯ З БОКУ ПОЛЯКІВ Скандальне анулювання віз для українських громадян на митному переході “Устилуг—Зосін” Віталій Кучман вважає дискримінацією українців. Із його слів, так званий “споживчий прикордонний бізнес” існує по обидві сторони кордону. Як українці, так і поляки дозволяють собі по декілька разів на день перетинати кордон, перевозячи дрібні партії “ходових” товарів, які збувають по іншу сторону Бугу і повертаються, щоб повторити це знову. Відмінність між поляками та українцями в тому, що перші перевозять товари, харчі, пальне через кордон безперешкодно, другі для цього змушені “прикриватися” туристичними візами. — Зізнаєшся польському митнику, що їдеш з товаром, — тобі відразу ж “оформлять депортацію”, яка передбачає анулювання візи, — пояснює Віталій Кучман. — На період дії анульованої візи цей громадянин уже не має права перетнути кордон. Такий же поляк — скільки завгодно. Це — дискримінація українців з боку поляків.... За підрахунками керівника Ягодинської митниці, такого роду “легальних контрабандистів” з числа українців лише близько 10-15 відсотків, решта — поляки, які мають з подібної політики подвійних стандартів чималі прибутки. На митному посту “Устилуг—Зосін”, через який курсують в основному дрібні підприємці, дискримінації з боку поляків стосовно українців перейшли межі пристойного, тож терпець наших співвітчизників урвався, вони вдалися до акцій протесту.
АЛЬТЕРНАТИВИ ТЕРМІНАЛУ НЕМАЄ Для митного поста “Ягодин”, через який курсують переважно вантажівки, характерні проблеми дещо іншого плану. Керівник Ягодинської митниці погоджується, що існування поблизу державного кордону комерційного автотерміналу, — явище тимчасове і не зовсім логічне. Однак якщо сьогодні відмовитися від його послуг, митники пропускатимуть через кордон не 600, а лише 60 вантажних авто. Це фактично заблокує рух транспорту на цьому відрізку кордону. — На сьогодні альтернативи діючому в Ягодині терміналу немає, — пояснює митник. — Водіїв влаштовує збір у 100 гривень, який збирається за в’їзд на територію терміналу. Тут одночасно можуть оформлятися 12 “фур”, а загалом термінал пропускає до 600 авто на добу. Наявні можливості митного поста — лише близько 10-ї частини від цієї кількості... Розв’язати дилему, на думку керівника митниці, можна трьома способами: держава викупляє термінал у комерційної структури; будує на митниці власний термінал (наявні тут площі дають можливість збудувати термінал з пропускною спроможністю до 1000 авто на добу, та все впирається в кошти); максимально спростити процедуру перетину кордону.
КОНФІСКАТИ МАЮТЬ ПРАЦЮВАТИ НА СУСПІЛЬСТВО Необхідно вирішувати й питання, що робити з конфіскованими на митницях авто. На сьогодні реалізація конфіскатів можлива лише через виконавчу службу і після того, як будуть сплачені всі митні та інші платежі. Як наслідок — їх ніхто не купує через надмірну дорожнечу, і конфіскати переважно стоять на митницях мертвим вантажем. — У нас уся територія буквально забита такими авто, — аргументує свою позицію пан Кучман. — Частину ми передали виконавчій службі, але вони не можуть їх реалізувати... На мою думку, конфіскати мають працювати на соціальні цілі. Потрібна урядова постанова, яка б дозволяла безоплатно передавати їх відповідним організаціям для виконання таких цілей. Уряд мав би розробити механізм передачі конфіскатів як гуманітарної допомоги, щоб вона приносила суспільству користь...
МИТНИЦЯМИ МАЮТЬ КЕРУВАТИ ПРОФЕСІОНАЛИ — Я не можу оцінювати людей, які вищі за посадою, — відповів Віталій Кучман на запитання щодо причин конфлікту між головою Держмитслужби Володимиром Скомаровським та донедавна другою особою в митній службі Миколою Салагором. — Пана Салагора я поважаю як професіонала. У 1999 році він, до речі, виконував обов’язки начальника Волинської митниці. Саме при його керівництві у митній службі відбулося багато позитивних зрушень... Він — людина принципова. Його не любили і при минулій владі, кидали з однієї митниці на іншу, переводили на посади заступників... Думаю, у справі Салагора більше надуманого, ніж реального. На нього багато наговорюють... Наостанок Віталій Кучман зізнався, що не поділяє думки Президента Ющенка щодо того, ніби митниці мають очолювати люди, які раніше в цій системі не працювали. На його погляд, це — шлях не подолання корупції, а розвалу митної служби. Для того, щоб зрозуміти усі тонкощі цієї роботи, потрібні не роки, а десятиліття. І взагалі, такими стратегічними для держави сферами, як митниця, мають керувати професіонали.
