ДИВНА МЕТУШНЯ НАВКОЛО ВІДОМЧОГО ДИТСАДКА

Яку мету переслідує керівництво “Ковельбуду”, на свій розсуд вирішуючи долю дитячого закладу?

Ярослав ГАВРИЛЮК

Коли у нас ще тільки починалася приватизація підприємств та організацій, спеціальною постановою Верховної Ради України було чітко обумовлено безоплатну передачу до їх статутних фондів об’єктів соціально-побутового призначення. Таким чином, колективне підприємство “Ковельбуд” отримало собі у “спадок” споруду відомчого дитячого садка “Веселка”. За іронією долі, майбутнє останнього виявилося не таким вже й веселим. Вдавшись до хитрощів, керівники “Ковельбуду” реорганізували підприємство та дошкільний навчальний заклад в єдину юридичну особу. Зрозуміло, що це стало підставою для скасування органами місцевого самоврядування державної реєстрації садка. Робилося все в обхід закону, незважаючи навіть на той факт, що дитячий садок до того був юридичною особою і функціонував на підставі власного статуту.
Як же таке могло трапитися? Ковельський міський голова Ярослав Шевчук відкидає звинувачення з боку своїх опонентів, заявляючи, що місцева влада дозволу на реорганізацію “Веселки” не давала. Також відсутні відповідні погодження міського управління освіти та відділу охорони здоров’я. Міжрайонна прокуратура самоправства з боку будівельного начальства “не помітила”. Внаслідок протиправних дій посадовців та інертності правоохоронців виникла безпрецедентна ситуація, коли підприємство “Ковельбуд” надає платні послуги у сфері дошкільної освіти. Дарма, що керівник – генеральний директор Володимир Сидорук – не має відповідної кваліфікації та стажу роботи, що визнані необхідними для керівників дошкільних навчальних закладів.
В результаті такого господарювання збитки від утримання дитячого садка щороку становлять 200-250 тисяч гривень. Керівництво підприємства звернулося до міського голови Ярослава Шевчука щодо погодження дозволу на його закриття або ж надання дотації на утримання. Оскільки таку дотацію не дозволяє чинне законодавство, а дошкільні заклади міського управління освіти переповнені, Володимиру Сидоруку було запропоновано передати дошкільний заклад до комунальної власності міста для подальшого функціонування за призначенням. Однак цю пропозицію “Ковельбуд” не підтримав. Віддавати задарма двоповерхову споруду будівельники категорично відмовилися.
До речі, згідно із договором купівлі-продажу регіональне відділення Фонду держмайна України у Волинській області передало будівельному підприємству дитячий садок, який значиться у Ковелі за адресою: провулок Шевченка, 6. На даний момент платні послуги в галузі дошкільної освіти “Ковельбуд” здійснює в нежитловій споруді, що знаходиться у провулку Шевченка, 2, яка, певна річ, державою не передавалася. Тут варто зазначити, що фактично під одним дахом із “Веселкою” розмістилися приватна структура та осередок однієї впливової політичної партії. У місті навіть поширилися чутки про можливий продаж “Ковельбудом” площ, якими користується садок.
Дійшло до того, що батькам почали відмовляти у прийомі дітей до молодшої групи, а штат працівників “Веселки” – скорочувати. Це згодом призвело б до ненаповнюваності установи дітьми, а значить – до її закриття. Крім того, від адміністрації підприємства на адресу батьків, діти яких виховуються в закладі, надійшли договори на утримання дитини в садку з супровідними листами гендиректора Володимира Сидорука, де він наголосив на необхідності укладання і підписання договорів, вказавши суму батьківської плати в розмірі 255,84 гривні за місяць, в той час як в інших дошкільних закладах міста оплата 50-55 гривень. Значно завищена сума є нічим іншим, як спонуканням до того, щоб із садка забирали дітей.
Все це викликало цілком справедливі масові скарги в різні інстанції батьків і вихователів. Три працівниці дошкільної установи були протиправно звільнені за скороченням штату, що змусило міськвиконком повторно звернутися до Володимира Сидорука. Через відсутність його відповіді було направлено листа міжрайонному прокурору Сергію Масалову з проханням “не допустити в місті соціального напруження” та “надати дієву допомогу по вирішенню проблеми”. На жаль, прокуратура оперативно не відреагувала на це клопотання. Тож не дивно, що на позачерговій сесії Ковельської міської ради розгорілась гостра дискусія щодо дій керівника “Ковельбуду”, його відмови задовольнити вимоги представницького органу міської громади, працівників дитсадка, батьків. Як не дивно, але Володимир Сидорук на сесію не прийшов, доручивши там звітувати своєму заступнику Юрію Матвіюку.
Діалог, якщо його можна так назвати, у формі ультиматумів депутати не сприйняли і схвалили жорстке рішення: рекомендували адміністрації будівельного підприємства поновити на роботі звільнених працівниць та у двомісячний термін передати дитсадок в комунальну власність міста. У разі невиконання цих вимог було запропоновано міському голові Ярославу Шевчуку звернутися до суду щодо реприватизації відомчої дошкільної установи у зв’язку з порушенням її функціонального призначення.
Від тієї сесії минуло майже півроку. Що ж за цей час зроблено? Лише за рішенням суду Володимир Сидорук поновив жінок на роботі, причому, як працівниць “Ковельбуду”. Ковельська влада “бомбардує” міжрайонну та обласну прокуратури клопотаннями, щоб вони відстоювали права держави, мовляв, саме прокурор повинен заявити судовий позов щодо реприватизації колись відомчого дитсадка. У свою чергу, прокурори солідарні між собою, відповідаючи міському голові стандартними відписками про те, що “підстав для прокурорського реагування немає”. Хоча в інших регіонах правоохоронці займають більш принципову позицію. Так, цього року до господарського суду міста Києва направлено позовну заяву про розірвання договору купівлі-продажу дошкільного дитячого закладу, що перебуває на балансі одного із столичних хлібокомбінатів, та повернення його у власність держави. Позов подано в зв’язку з недотриманням зобов’язання щодо збереження профілю діяльності придбаного об’єкта.
Справа дитсадка “Веселка” вийшла далеко за межі міста. За дорученням голови облдержадміністрації Володимира Бондара для вивчення даної проблеми була створена спеціальна комісія, яку очолив його заступник Володимир Карпук. Члени комісії погодилися, що дошкільний заклад повинен існувати та використовуватись за призначенням. За словами голови регіонального відділення Фонду держмайна України по Волинській області Івана Устянчука, сьогодні такі випадки трапляються нерідко, то ж Фонд готує на сесію Верховної Ради проект постанови, яка передбачатиме чітко окреслений механізм врегулювання подібних ситуацій.
Тим часом генеральний директор “Ковельбуду” Володимир Сидорук в інтерв’ю місцевому телецентру продовжує говорити мовою ультиматумів. Звинувативши двох депутатів Ковельської міської ради Сергія Товкача та Олексія Будкова в тому, що вони “ходять по міліції, прокуратурах, органах влади і бентежать колектив дитсадка” (Товкач відстоював інтереси звільнених працівниць в суді, - Я.Г.), Володимир Адамович категорично заявив: “Якщо не буде знайдено компромісу, з 1 січня 2006 року дитячий садок буде закрито, оскільки у підприємства немає можливості його утримувати”. Не виключено, що незабаром непоступливе керівництво “Ковельбуду” заслухають в суді.