У березні під час виборів ківерчани вирішуватимуть і свою проблему, суто місцевого значення: бути чи не бути в їхньому місті дослідно-експериментальній установці по отриманню вуглеводневої сировини, виробництву бітуму та інших продуктів...
Катерина ЗУБЧУК
У березні під час виборів ківерчани вирішуватимуть і свою проблему, суто місцевого значення: бути чи не бути в їхньому місті дослідно-експериментальній установці по отриманню вуглеводневої сировини, виробництву бітуму та інших продуктів.
До редакції нашої газети надійшло звернення за підписами депутатів Ківерцівської міської ради Олександра Мельничука та Олексія Гоманюка — прохання, як висловлювались автори, висвітлити об’єктивно події, що відбуваються в Ківерцях з приводу названої вище дослідно-експериментальної установки. Якщо коротко, то вже втретє на сесію міської ради виносилось питання — дозволити чи не дозволити будувати цей об’єкт. І втретє, як з’ясувалось згодом, на користь цього об’єкта не було набрано потрібної кількості голосів депутатів. А для того, щоб все-таки розв’язати проблему, було прийняте рішення про проведення в Ківерцях референдуму. Нехай громада скаже своє слово. Влітку 2004 року до Ківерцівської міської ради звернулась із заявою підприємець з Луцька Лариса Чернота. Вона просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 20 років земельної ділянки площею 1,6 гектара. На сесії, яка відбулась у липні, представник цього підприємця Геннадій Горшкальов поінформував про те, що на цій ділянці планується виробляти будівельний матеріал. Депутати тоді задовольнили клопотання. Але, отримавши право на користування земельною ділянкою, підприємець Л.В.Чернота звернулась до виконкому з клопотанням на розміщення на цій ділянці дослідно-експериментальної установки по отриманню вуглеводневої сировини, виробництву бітуму та інших продуктів. Саме це і викликало тривогу в депутатів міської ради: появу в назві об’єкта дослідно-експериментальної установки вони трактували як «підміну понять» та грубе порушення законодавства. Сесія підтримала депутатський запит депутата міської ради Олександра Мельничука і прийняла рішення доручити міському голові вивчити питання про доцільність розірвання договору оренди земельної ділянки з підприємцем Чернотою. Ми почули різні точки зору на проблему: і міської влади, і екологів, і підприємця. Після почутого в розмові з міським головою Леонтієм Семенюком, заступником начальника державного управління екоресурсів у Волинській області Світланою Якубишеною, представником підприємця Лариси Черноти Геннадієм Горшкальовим, напрошується висновок, що проблеми, яка викликала стільки дискусій, могло не бути, якби, як висловилась,зокрема, Світлана Якубишена, не було допущено порушення процедури у виділенні земельної ділянки в оренду. Зокрема, йдеться про вивчення громадської думки на всіх етапах, починаючи від вибору земельної ділянки до одержання дозволу на будівництво об’єкта. Тим часом в даному випадку громадськість, по суті, підключилась вже тоді, коли земельна ділянка була надана в оренду. У вересні минулого року в районній газеті були надруковані наміри підприємця щодо призначення об’єкта, тоді й дізнались всі з характеристики діяльності цього об’єкта, що дослідно-експериментальна установка по отриманню вуглеводневої сировини та інших продуктів становить підвищену екологічну небезпеку, що можливий вплив планової діяльності на навколишнє середовище. Тоді ж у вересні у Ківерцях відбулись громадські слухання. Одні учасники цих слухань висловлювались проти дослідно-експериментальної установки, виступаючи на захист довкілля, а інші були «за», наводячи свої аргументи (в місті будуть додаткові робочі місця, підуть відрахування до бюжету...). До кого прислухатись міській владі, чиї аргументи вагоміші? — це теж, на думку міського голови, питання без відповіді, оскільки не вироблений механізм врахування громадської думки. Тому-то на даному етапі варто йти строго за буквою закону. А закон передбачає державну екологічну експертизу виробництва, яке планується. — У вересні минулого року, — розповідає заступник начальника державного управління екоресурсів у Волинській області Світлана Якубишена,— нам було подано на експертизу робочий проект: «Будівництво об’єкта по виробництву та складуванню будівельних матеріалів («дослідно-експериментальна установка по отриманню вуглеводневої сировини, виробництву бітуму та інших продуктів»). І він отримав негативний висновок державної екологічної експертизи. По-перше, не було в проекті чіткості відносно водопостачання і водовідведення (куди будуть скидатись стоки, який ступінь їх очистки?). По-друге, є неясність з відходами. Якщо побутові відходи можна вивезти на полігон, то куди надходитимуть залишки мазуту, гудрону після періодичної промивки трубопроводу? Зауваження екологів передані проектантам. Їх остаточний висновок залежатиме від того, яку відповідь дадуть проектанти на поставлені питання. — Я не відкидаю того, — говорить Світлана Якубишена, — що відповіді ці задовольнять державну екологічну експертизу і в результаті буде видано позитивний висновок. Інша справа, що, відповідно до Земельного кодексу, повноважень місцевих рад, земельними ресурсами розпоряджається територіальна громада. Тому-то навіть при всіх позитивних висновках експертизи (і санітарної, і нашої) саме громада ставить всі крапки над «і», розглядаючи, крім екологічного, ще й соціальний, економічний аспекти. А поки що розривати договір з підприємцем з приводу надання земельної ділянки в оренду, як вважає частина депутатів міської ради, нема підстав. Підприємець умови договору про оренду не порушив — питання в тому, чи буде даний йому дозвіл на розміщення на цій ділянці саме дослідно-експериментальної установки. Вивчаючи «ківерцівську» проблему, яка має вирішуватись аж на референдумі, я дізналась, що в місті пішли чутки про будівництво нафтопереробного заводу. І, як кажуть, нема диму без вогню. — Справді, — розповіла Світлана Якубишена, — з облдержадміністрації в наше управління був представлений бізнес-проект з тим, щоб ми подивились, чи можливе розташування нафтопереробного заводу потужністю 500 тисяч тонн у рік на базі колишньої військової частини. Але це тільки стадія вивчення ситуації – бізнес-проект не підлягає навіть екологічній експертизі. А тим часом, як вважає міський голова, мабуть, чутка про цей завод і схилила багатьох ківерчан до того, що вони запротестували проти експериментальної установки. — І хоч мене дехто звинувачує в непатріотизмі, — говорить Леонтій Семенюк, — як господарник, якому відомі міські проблеми, зокрема із зайнятістю населення, при позитивній екологічній експертизі я буду підтримувати підприємця. Поки що представник підприємця Геннадій Горшкальов і письмово, і усно (зокрема на сесії міської ради) доводить безпечність установки, яка працює вже в багатьох областях України. А що вона у переліку екологічно-небезпечних, то в цьому переліку і АЗС, і котельні. І котельні, за наведеними ним цифрами, в рік викидають в атмосферу значно більше різних хімічних речовин, як дослідно-експериментальна установка, що стала в Ківерцях яблуком розбрату. Чим же закінчиться дискусія з приводу дослідно-експериментальної установки, поки що невідомо. Газета слідкуватиме за розвитком подій.
