У Луцьку відбулось засідання координаційної наради керівників правоохоронних органів області, на якій проаналізовано стан виконання постанов, спрямованих на посилення боротьби з економічною злочинністю, корупцією і контрабандою...
У Луцьку відбулось засідання координаційної наради керівників правоохоронних органів області, на якій проаналізовано стан виконання постанов, спрямованих на посилення боротьби з економічною злочинністю, корупцією і контрабандою.
Роман ФЛІШАРОВСЬКИЙ
Розгляд цих важливих і актуальних на сьогодні питань викликаний тим, що стан боротьби з організованою злочинністю у сфері економіки та боротьби з корупцією не відповідає вимогам часу. Незважаючи на критику з боку центральних правоохоронних органів, у спецпідрозділах, митних органах Волині суттєвих зрушень у цих питаннях не досягнуто. В області і надалі процвітають маніпуляції з контрабандними перевезеннями через митний кордон України великих партій товарів, і насамперед м’ясопродуктів і транспортних засобів. У ці афери все більше втягуються працівники митної, прикордонної служб, інших правоохоронних органів, які самі мали б стояти на охороні закону та протидіяти економічній злочинності. У своїй доповіді прокурор області Микола Франтовський підкреслив, що занепокоєння викликає діяльність чітко організованих корумпованих груп поблизу пунктів прикордонного пропуску «Ягодин» і «Устилуг». Перевірки показують, що внаслідок чітко організованої кримінальними елементами системи спостереження за автотрасою «Володимир-Волинський — митний пост «Устилуг» контрабандисти володіють повною інформацією про рух транспорту і громадян, проведенням тих чи інших операцій силовими структурами. Залучені до контрабандного перевезення товарів і озброєні відповідними засобами зв’язку, так звані «фішки», здійснюють постійне спостереження на закріплених територіях. При появі в полі зору «підозрілих», на їх думку, осіб чи служб, вони негайно інформують свого роботодавця, який, використовуючи корумповані зв’язки, здебільшого серед співробітників державтоінспекції, організовують перевірку виявленого «об’єкта». До такої протиправної діяльності злочинці залучають місцеве населення, оплачуючи їх послуги, що дає змогу ввозити в Україну неконтрольований товар без сплати обов’язкових митних платежів і без реєстрації його переміщення. Це, так звана, чорна контрабанда. На думку прокурора області, однією з причин такого становища є те, що діюча у згаданому пункті пропуску технологічна схема проведення прикордонно-митного контролю є недосконалою і дає можливість службовим особам її ігнорувати, уникаючи при цьому будь-якої відповідальності. А існуюча система відеозапису на посту фіксує лише окремі епізоди проходження митного контролю, не забезпечує спостереження за повним його циклом, і є абсолютно неефективною — лише для людського ока. — Соромно про це говорити, — відзначив Микола Михайлович, — але на територіях, які прилеглі до митних постів у нашій області, виникла парадоксальна ситуація, коли працівники правоохоронних органів виконують покладені на них державою обов’язки у напівлегальному становищі, і яких майже відкрито «пасуть» криміналізовані елементи. Виявляється, що продовжує процвітати на кордоні і «волинський автоклондайк». За словами Миколи Франтовського, аналізуючи факти неконтрольованого ввезення в Україну автотранспортних засобів, можна спостерігати за легальним перетином іноземцями кордону автомобілем під зобов’язання про зворотнє його вивезення. Однак надалі вони оформляють фіктивне вивезення своїх машин за кордон. У той же час взаємозвірки руху іноземців у польських пунктах пропуску свідчать про їх повернення з України не власним, а іншим транспортним засобом. Залишені таким чином в нашій державі автомобілі протиправно легалізуються, а країні спричиняються значні збитки у вигляді несплати обов’язкових митних платежів. — Про усі незаконні дії достеменно відомо певній категорії митників, прикордонників, інших державних чинів, — заявив прокурор області, — однак ніхто з них навіть палець об палець не вдарить, щоб припинити ці протиправні махінації. Викликає стурбованість і те, що протягом двох перших місяців 2006 року митниками не порушено жодної кримінальної справи щодо контрабанди товарів народного вжитку, а понад 70 відсотків виявлених порушень становлять факти недекларування або приховування незначних сум валюти, декількох блоків цигарок чи кілограмів м’яса. Так, наприклад, за цей період службовими особами Ягодинської митниці задокументовано лише дев’ять фактів незаконного ввезення фізичними особами в Україну 1269 кілограмів м’ясопродуктів на суму близько 16 тисяч гривень, хоча вони масово переправляються через кордон і вдень, і вночі. У доповіді також відзначалось, що минулого року на вимогу прокуратури області за численні порушення норм чинного законодавства до дисциплінарної відповідальності було притягнуто 22 працівники митниць, порушено дев’ять кримінальних справ за вчинення злочинів, пов’язаних із службовою діяльністю. Уже в цьому році порушено п’ять дисциплінарних впроваджень і дві кримінальні справи. Однак, ряд «покараних» продовжують обіймати посади навіть після їх притягнення до кримінальної відповідальності. На думку обласного прокурора, не можуть стояти осторонь контрабандної проблеми і деякі державні органи, зокрема, судова влада. Торік місцевими судами Волині закрито провадження 138 справ про порушення митних правил. Основними причинами їх закриття було не тільки поверхове провадження у справах і безпідставне оформлення протоколів, але і необ’єктивність їх судового розгляду. — Враховуючи наведені факти, а також роль людського фактора на кордоні,— наголосив наприкінці свого виступу Микола Франтовський, — необхідно невідкладно вжити дієвих заходів протидії контрабанді і порушенню митних правил в області. З цією метою насамперед слід протидіяти корупції в органах прикордонно-митного контролю через запровадження нових технологічних схем пропуску вантажів через митні пости «Устилуг» і «Ягодин». Треба створити тимчасову робочу групу з числа досвідчених працівників органів прокуратури, служби безпеки, управління внутрішніх справ, податкової міліції, ветеринарної медицини, яка б розробила спільні заходи протидії контрабанди в митних пунктах пропуску. В обговоренні доповіді прокурора області взяли участь голова облдержадміністрації Володимир Бондар, начальник УМВС України в області Віктор Швидкий, начальник управління Служби безпеки України в області Борис Кондратюк, начальник Ягодинської митниці Віталій Кучман, голова Волинського апеляційного суду Петро Філюк, начальник Луцького прикордонного загону Віктор Мельниченко, начальник Волинської митниці Сергій Остролуцький. Однак їх оцінку ситуації, що склалась в області, шляхи вирішення усіх проблем представники засобів масової інформації так і не почули. Після виступу прокурора координаційна нарада продовжувалась за зачиненими дверима.
