Не встиг «середній» законослухняний українець зрадіти тому, що з нового року з його зарплати вираховуватимуть менше податку на доходи, як з’ясувалось, що радіти передчасно. Як кажуть, навряд чи виграємо, аби не прогадати. За оцінками незалежних експертів, довгоочікуване зменшення податкового тиску з іншого боку вдарить по нас, рядових громадянах...
Не встиг «середній» законослухняний українець зрадіти тому, що з нового року з його зарплати вираховуватимуть менше податку на доходи, як з’ясувалось, що радіти передчасно. Як кажуть, навряд чи виграємо, аби не прогадати. За оцінками незалежних експертів, довгоочікуване зменшення податкового тиску з іншого боку вдарить по нас, рядових громадянах, оскільки нещодавно прийнятий Закон «Про податок з доходів фізичних осіб» може негативно вплинути на стан місцевих бюджетів. Припускають, що в цілому для місцевих бюджетів втрати надходжень від податку на доходи фізичних осіб, як основного бюджетоутворюючого джерела, становитимуть від 30 до 70 відсотків. Ускладнить ситуацію і передбачене законом введення соціальних пільг та податкового кредиту, а також зміна порядку сплати податку. На перший погляд, кожного з нас більше турбує вміст власного гаманця, ніж проблеми формування бюджету. Але, з іншого боку, саме з бюджетом ми асоціюємо заробітну плату членів нашої родини, можливість вчасно отримувати субсидії, утримувати в належному стані школи, лікарні. І перспектива для бюджетників місяцями чекати зароблених грошей, а такий досвід ще не забувся, нікого не приваблює. Саме тому бюджетний процес нині привертає увагу громадськості, яка активно вникає у питання, що досі вважалися прерогативою фахівців Міністерства фінансів. Тим більше, що і вони від помилок не застраховані. Під час семінару для представників ЗМІ та громадських організацій, організованого Українською освітньою програмою реформ та Асоціацією міст України у співпраці з групою проекту «Реформування місцевих бюджетів — підтримка економічної та фіскальної реформи», доповідачі піддавали критиці методологію, застосовану урядом для прогнозування доходів місцевих бюджетів. Б’є тривогу й Асоціація міст України. У зверненні до керівництва Верховної Ради та уряду, зокрема, говориться, що формування бюджетів на 2004 рік проводилось без будь-якого узгодження з місцевими органами влади. Розрахунки більшості місцевих бюджетів здійснені на підставі необгрунтованих показників, внаслідок чого прогноз доходів завищений на суму понад два мільярди гривень. Вперше за останні роки параметри місцевих бюджетів розраховані таким чином, що нестача фінансових ресурсів на виконання делегованих державою повноважень становить до п’яти мільярдів гривень, що складає третину доходів, які беруться до розрахунку трансфертів. Що означає цей термін? Для нас, волинян, — право на дотацію. — Ми, східняки, вас годуємо, бо маємо великі промислові центри. Але навіть поліпшуючи економічні показники, втрачаємо від зниження ставки податку на доходи фізичних осіб значно більше, ніж дотаційні області, — дискутували у перервах учасники семінару, які прибули з усіх регіонів України. Справді, місцеві бюджети мають різні потенційні можливості залучення доходів. Це залежить від наявності працюючих підприємств, структури виробництва, щільності населення і багатьох інших чинників. Водночас населення має право на забезпечення однаковим рівнем соціальних послуг, незалежно від місця проживання. Для вирівнювання можливостей місцевих бюджетів застосовують так звані трансферти: «бідним» передбачають дотацію, у «багатих» вилучають надлишок коштів. Втім, знаємо з попередніх років, дотація капає містам скупо, як сльози. А, виходить, попереду ждуть ще гірші часи. Фахівці стверджують, що чистий трансферт для місцевих бюджетів треба збільшити приблизно на 800 мільйонів — 1 мільярд гривень. Про численні огріхи, допущені при формуванні бюджету на 2004 рік, йшла мова і на парламентських слуханнях, на які було запрошено представників регіональних засобів масової інформації. Висловлювалось чимало слушних зауважень. Баталії довкола бюджету тривають і нині. Залишається вірити , що «готовий продукт» буде досконалішим. Хоча навряд чи в цій ситуації можна сподіватися, що вдасться зробити так, аби і кози були цілі, і вовки ситі. Галина СВІТЛІКОВСЬКА.
