Голова облдержадміністрації Володимир Бондар та його заступник Василь Гром скликали прес-конференцію, на якій поділилися враженнями від поїздки до Києва на “бюджетні слухання”...
Голова облдержадміністрації Володимир Бондар та його заступник Василь Гром скликали прес-конференцію, на якій поділилися враженнями від поїздки до Києва на “бюджетні слухання”. До розмови долучився і нардеп Анатолій Горбатюк, якому доручили очолити парламентський підкомітет з питань формування бюджетів місцевого самоврядування
Олександр ПИРОЖИК
Насамперед Володимир Бондар уточнив: у Києві він побував на засіданні уряду, тоді як Василь Гром фактично очолював делегацію області під час засідання Бюджетного комітету Верховної Ради. На засіданні уряду розглядалося ряд питань, зокрема, підсумки соціально-економічного розвитку України з початку року, стан підготовки господарського комплексу до роботи в зимовий період, тарифна політика в державі. Пан Бондар не став коментувати оцінок, які дали керiвництву областi уряд і Президент. Лише зауважив, що з питань, які порушувались на нараді, Волинь не критикували. Пiдготовка до зими у нас, на його погляд, відбувається нормально, тарифи – на досить високому рiвнi, вiдшкодування за спожитий газ – на рівні 97 відсотків, електроенергiю – 102 відсотки... – Дуже довго обговорювалося питання тарифів, – сказав Володимир Бондар. – Позиції були різні. Представники НАК “Нафтогаз України” переконували, що вони мають на цьому заробляти, щоб потім інвестувати у розробку нових родовищ. Однак питання було вирішене принципово: газ українського виробництва (а це 20 мільярдів кубометрів – приблизно стільки, скільки населення сьогодні потребує), надходитиме за ціною виробництва – без додаткових “накруток”. І Президент, і уряд солідарні в тому, що ціна на газ власного виробництва для населення має бути низькою… Була дискусія і щодо газу, який іде на потреби житлово-комунального господарства, адже газу власного виробництва на ці цілі не вистачає, його доводиться закупляти в Росії. Враховуючи транспортні затрати, ціна цього газу піднімається до 680 гривень за тисячу кубометрів. З цього приводу рішення так і не було прийняте: прем’єр-міністр дав доручення додатково вивчити це питання, визначити, де можна віднайти резерви. – Сьогодні на всіх без винятку рівнях є розуміння двох ключових моментів. По-перше: населення не повинне платити за комунальні послуги необґрунтовано високу ціну, вона має бути на сто відсотків обґрунтована. По-друге: ми повинні повною мірою оплачувати реальну вартість спожитого газу. Про парламентські перипетії бюджетного процесу розповів фінансист із багаторічним стажем Василь Гром, для котрого цей бюджет – уже 13-ий, з яким йому доводиться працювати на парламентському рівні. Він стверджує, що виняткових особливостей, які б відрізняли цей бюджетний процес від попередніх, він не спостерігав. Запропонований проект бюджету на 2007 рік у обсязі видатків 153,4 мільярда гривень (при граничному розмірі дефіциту 15,1 мільярда) – це ще не проект, а лише загальні показники до нього, що готуються до першого читання. У першому варіанті ще будуть враховані узагальнені пропозиції від регіонів. – Загальний обсяг бюджету нашої областi, за цим проектом, – 1 мiльярд 704 мiльйони 900 тисяч гривень, – повідомив Василь Гром. – Маємо прирiст до бюджету 2006 року – 21,9 відсотка. У структурi доходної частини 722 мiльйони (44 відсотки) – це дотацiї; 450 мiльйонiв (27 відсотків) – субвенції, 412 мiльйонiв (25 відсотків) – власнi доходи загального фонду, 71 мiльйон (4 відсотки) – власнi доходи спецiального фонду… Найбiльше видаткiв в обласному бюджеті – 54 відсотки (606 мiльйонiв) – припадатиме на освiту. 31 відсоток (339,9 мiльйона) становитимуть видатки на охорону здоров’я. На соцiальний захист видiлятиметься 5 відсотків (51 мiльйон), на культуру – 4, фiзичну культуру – 1. Василь Гром вважає, що по освіті та охороні здоров’я такі показники для області є прийнятними, проблеми недофінансування виникатимуть у галузях культури і фізкультури. Волиняни внесли у протоколи розбіжностей вимогу про необхідність дофінансування цих галузей. – Поза нашим бюджетом ми поставили перед урядом чотири проблеми, які мають вирішуватися з держбюджету, – продовжує Василь Гром. – Це добудова шахти №10 “Нововолинська”, реконструкція торфобрикетних заводів, вапнування кислих грунтів та початок розбудови нового переходу “Адамчуки—Збереже”. Це інфраструктура доріг та початок будівництва спільно з польською стороною моста в Адамчуках. І ми постійно будемо лобіювати їхнє вирішення через міністерства та відомства… Водночас пан Гром відзначив, що у запропонованому законопроекті вносяться зміни відразу до 23-ьох нормативних документів, які були відмінені або ж заборонені у 2006 році. Крім того, вводиться 48 положень, які діятимуть уперше. – Так не повинно бути, – вважає Василь Гром. – Закон про бюджет не може бути законом відміни або введення положень інших законів, які прийняті парламентом. З цим треба визначитися раз і назавжди, аби надалі не приймати політичних рішень, які потім треба призупиняти… Своє бачення бюджетного процесу висловив і Анатолій Горбатюк. На його думку, цей процес цьогоріч був провалений ще 1 червня, коли прем’єр-мiністр та мiнiстр фiнансiв мали б оголосити парламентськi слухання з основних показників бюджетної полiтики на 2007 рiк. Пан Горбатюк піддав критиці колег із Блоку Юлії Тимошенко, які, з його слів, замість того, щоб працювати над удосконаленням проекту бюджету, “їздять по регіонах, проводять прес-конференції і розказують, який той бюджет паршивий”. Він також висловив невдоволення, що під час засідання Бюджетного комітету наш регіон представляли лише заступники голів облдержадміністрації та облради. На захистi бюджету ніхто із нардепів від Волинi крім нього у залі не був присутнiй. Це що, депутатам Верховної Ради не цiкавий захист бюджету? — поставив риторичне запитання Анатолій Горбатюк. Анатолій Горбатюк вважає, що бюджетні недоліки 2006 року, коли “замість реальних доходів у бюджет закачували повітря”, негативно позначаться і на бюджеті 2007 року. Одна з найбільших проблем поточного року – недофінансування органів місцевого самоврядування, яким до кінця року лише на Волині не вистачає близько 40 мільйонів гривень... – Загалом бюджет 2007 року буде дуже напруженим, – вважає пан Горбатюк. – Але це буде бюджет правди. Ми повинні зрозуміти, що численні пільги, які на сьогодні є в Українській державі, уже не покриваються трьома бюджетами. Спершу треба витягнути економіку з тієї кризи, в якій вона перебуває.
