ЯК ПЕРЕЖИТИ КРИЗУ ЗНЕДОЛЕНИМ?

Фінансово скрутні часи даються взнаки в усіх сферах життя. Зупиняються виробництва, припиняють роботу підприємства, скорочуються робочі місця, банкрутують фінансові установи, заморожуються інвестиційні проекти. Світова економічна криза продовжує вносити корективи в бюджети міст, ставлячи під загрозу фінансування соціального захисту. Що буде із цією системою в Ковелі, як переживуть кризу пенсіонери та інваліди?
Наталка ЧОВНИК

Розповідаючи про соціальне забезпечення Ковеля, начальник міського управління соцзахисту Софія Сагаль відзначила, що останнім часом у державі збільшуються різні види допомог: по догляду за інвалідами, психічно хворими, одноразові допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до трьох років. Зростають виплати малозабезпеченим і багатодітним сім’ям. Усього допомог і компенсацій, що отримують городяни, нараховується 18 видів.
Але якщо зі своєчасністю державних виплат у місті труднощів немає, то із розмірами деяких із них виникають проблеми. Зокрема, це стосується допомоги по догляду за дитиною до трьох років. Як відомо, зараз молоді мами виграють суди у держави, доводячи, що їм належить отримувати не 133 гривні в місяць, а втричі більшу суму. Зі своїми вимогами жінки звертаються в управління соцзахисту. А тут лише розводять руками: коштів на доплати у них немає.
- Це питання на сьогоднішній день гостро стоїть у Ковелі, - розповідає Софія Анатоліївна. - До нас приходять люди із рішеннями судів на руках. Дійсно, ці допомоги повинні бути більшими, але “Закон про бюджет” щорічно їх обмежує, відповідна постанова уряду затверджує стабільні розміри. Заручниками залишаємося ми. Виглядає так, ніби не хочемо дати людям їхні гроші. Між іншим, це стосується не тільки допомоги на дітей, а й одноразових виплат ветеранам до 9-го травня, допомог чорнобильцям.
Із серії не підкріплених фінансами обіцянок – пільги на проїзд у міському транспорті. Держава наділяє ними все більшу кількість громадян, але не в силі відшкодувати витрати перевізникам. Цього року місто мало б отримати 2 мільйони гривень компенсації за пільгове перевезення, а отримало лише в межах 700 тисяч. Тоді як мешкає у Ковелі 17 тисяч пільговиків – пенсіонерів, дітей війни, інвалідів, учасників війни, учасників бойових дій. Усі вони мають право на безкоштовний проїзд.
Крім виплат із державного бюджету, соціально вразливі верстви отримують також допомогу від місцевого самоврядування. Щорічна програма «Соціального захисту окремих категорій мешканців міста» передбачає 12 статей видатків. Сюди входить матеріальна допомога та оплата комунальних послуг людям, які потрапили у тимчасові життєві труднощі. Доплата до пенсії у розмірі 100 гривень сім’ям, чиї діти загинули в Афганістані. По 100 гривень від міста отримують також 26 вояків УПА та 30 учасників бойових дій.
- Ветеранам війни відшкодовуємо витрати за користування лазнею, - продовжує Софія Сагаль. - Щоправда,
цього року можуть бути складнощі, бо Львівська залізниця нібито має намір закрити залізничну лазню, у яку ходять наші літні люди. Хоча наразі нібито все залишається в силі. Також запроваджено 50-відсоткову пільгу на комунальні послуги для інвалідів по зору 1-2 групи. Ця пільга не передбачена чинним законодавством і надається суто з ініціативи міської влади. Таких інвалідів у місті 67.
Неприємним, але вимушеним заходом кризового року стало зменшення фінансування згаданої соціальної програми. Жоден із пунктів її не знятий, але коштів передбачено лише 365 тисяч, хоча торік було 767 тисяч. Найбільше довелося урізати статтю матеріальних допомог. Якщо раніше загальна сума підтримки на лікування та інші життєві труднощі становила 248 тисяч (із урахуванням оплати комунпослуг), то на сьогоднішній день - тільки 80 тисяч.
Під незначне скорочення фінансування потрапили також громадські організації Ковеля. На минулорічному рівні залишився лише кошторис Ради ветеранів. Для двох інших організацій - «Діти війни» та «Реабілітаційний центр» - дещо зменшено обсяги грошової підтримки. Втім, останній матиме компенсацію у вигляді постійно діючого реабілітаційного центру на базі колишнього дитсадка «Веселка». Планується, що тут діти-інваліди будуть проходити реабілітацію, займатимуться за інтересами і просто спілкуватимуться між собою, адже перебувати постійно у чотирьох стінах свого помешкання непросто і дитині, і її батькам.
Для бодай часткового забезпечення гарантованого Конституцією права на безплатну медицину у Ковелі діють як загальнодержавні програми, так і програми місцевого значення. Спільно із державою компенсуються витрати на пільгове придбання медикаментів окремим категоріям населення. Щоправда, задовольнити усіх бажаючих місто не в силі, кількість пільгових рецептів обмежена. Із міської казни гроші також спрямовуються на безкоштовне зубопротезування, пологи, гемодіаліз тощо. У рік кризи традиційні медичні програми діють, як і раніше.
- Все, що може зробити місто для здешевлення лікування для соціально вразливих категорій, воно робить, - запевняє начальник відділу охорони здоров’я міськвиконкому Василь Левчук. - Якщо не вистачає фінансування на інсуліни - на найближчій сесії питання буде вирішуватися. Намагатимемося також добитися додаткових коштів на пільгові рецепти.
Друге найчастіше згадуване конституційне право стосується житла. На жаль, будівництво соціального житла у Ковелі зупинилося ще на стадії вибору земельної ділянки з інфраструктурою, яку планувалося надати інвестору під будівництво, отримавши натомість у розпорядження частину квартир новобудови. Але через економічну кризу і політичну нестабільність програми соціального житла не працюють ніде в країні. Тим часом молодіжне житло зводиться на вулиці Ватутіна. На спорудження 60-квартирного будинку Ковель у 2008-му отримав із держбюджету 6 мільйонів гривень. Якби не криза, перша черга багатоповерхівки мала би бути здана вже у цьому році.