БЮДЖЕТНІ РЕЗЕРВИ Є СКРІЗЬ

Нотатки з кущової наради керівників районів, сільських, селищних і міських голів
Минулого вівторка у селі Пнівне Камінь-Каширського району відбулася кущова нарада, в якій взяли участь голови райдержадміністрацій, районних рад, керівники правоохоронних органів, сільські, селищні та міський голови п’яти поліських районів — Ратнівського, Камінь-Каширського, Маневицького, Любешівського і Старовижівського. На ній розглянуті підсумки виконання місцевих бюджетів за перше півріччя. Спочатку її учасники ознайомилися з роботою соціально-культурних закладів та підприємств, що знаходяться на території сільської ради. Побували, зокрема, в місцевій загальноосвітній школі, яка вже підготовлена до нового навчального року і має чудовий комп’ютерний клас, в сільській раді, у відділенні зв’язку, де недавно зроблено ремонт, чимось схожий на євро, на тракторній бригаді сільськогосподарського кооперативу “Правда” та на зернотоку, а також оглянули торговельний комплекс місцевого споживчого товариства, новий приватний сучасний магазин, що став окрасою Пнівного, та інші об’єкти.
А потім, уже на пленарному засіданні, досвідом роботи по наповненню місцевого бюджету та соціальному розвитку населених пунктів поділився перед присутніми пнівненський сільський голова Сергій Ковальчук. Йому було що сказати. Так, господарським способом збудовано початкову школу в селі Фаринки. Позаторік завершено спорудження початкової школи в селі Волиця, де тепер мають змогу навчатися більше шістдесяти учнів. Добудовують спортивний зал у школі села Соснівка. Не залишаються поза увагою сільської ради та її виконкому і проблеми медичного обслуговування населення. У зв’язку з тим, що приміщення лікарської амбулаторії села Пнівне перебувало в аварійному стані, торік на сесії було вирішено провести реконструкцію частини дитячого садка, який в той час не працював, під лікарську амбулаторію. Її провели силами сільгоспкооперативу “Правда”. Першого вересня амбулаторію вже відкриють. А з 1 січня наступного року — й дитячий садок, котрий працюватиме цілорічно.
Де взяли кошти на всі ці об’єкти? Насамперед з місцевого бюджету, але допомогли й районна, й обласна ради та облдержадміністрація. Значну спонсорську підтримку лісоматеріалами надав Камінь-Каширський держлісгосп і спецлісгосп. Але найбільше було залучено коштів сільгоспкооперативу — аж 351 тисячу. У наступному році тут планують завершити будівництво клубу в селі Волиця. Виконком неабияк сприяє розвитку підприємництва. Тому й не дивно, що нині тут працюють вісім приватних магазинів, кафе, млин, стрічкова пилорама. Від їх діяльності з початку року до сільського бюджету вже надійшло понад 2600 гривень, а земельного податку — на суму майже 4 тисячі гривень. Не менше 3 тисяч гривень щорічно надходить у бюджет від сільського ринку. Уже декілька років поспіль на службу бюджету почали використовувати багатства місцевих лісів. Зокрема, заготівлю грибів і ягід. Але основним джерелом наповнення сільського бюджету поки що все-таки залишається прибутковий податок з громадян.
Зрештою, у Камінь-Каширському районі плідно працює по наповненню скарбниці не тільки Пнівненська сільрада. Як поінформував присутніх на нараді голова райради Роман Чечотка, район у порівнянні з відповідним періодом минулого року власних доходів отримав на 262 тисячі гривень більше. А лідером є Видертська сільрада, яка виконала бюджет аж на 221 відсоток.
Заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Костянтин Апончук з приємністю зазначив, що й обласний бюджет за власними доходами за перше півріччя значно перевиконали. А в порівнянні з відповідним періодом минулого року вони зросли майже на 16 мільйонів гривень. І третя частина цього приросту припадає саме на ці п’ять поліських районів, хоча ще в минулому році приблизно 70 відсотків сільрад цієї “п’ятірки” своїх бюджетів не виконували. А її лідером є Ратнівський район, який виконав бюджет за власними доходами на 114,3 відсотка.
Втім, зазначалось на нараді, наведені “солідні” цифри не адекватно відображають інтенсивність роботи. Дванадцять сільських рад з цих районів не виконали бюджету за власними доходами. Деякі недовиконали їх більш як на п’ятнадцять відсотків. Є такі ради і в Маневицькому, і в Камінь-Каширському районах.
Або таке. Бюджет за власними доходами, як правило, складається з шістнадцяти—вісімнадцяти видів платежів. Тим часом у Маневицькому районі не виконали бюджет по шести з них. У результаті — недобрали 47 тисяч. У Любешівському і Старовижівському районах не виконали по чотирьох показниках, у Ратнівському — по двох.
Серед усіх видів платежів найвищу питому вагу, як відомо, займає прибутковий податок з громадян. Підрахунки показують, що якби в згаданих п’яти районах хоча б на десять відсотків зменшили оті “мінуси” по виконанню платежів, то могли б гарантовано одержати ще щонайменше 100 тисяч гривень. Тим часом у тому ж Маневицькому районі бюджет за власними доходами по прибутковому податку з громадян не виконали 25 рад, у Ратнівському — 13. Чимало недоліків і в справлянні податків за землю. Особливо за це критикувався Старовижівський район.
На бюджетних резервах, які є в кожному селі, зупинився в своєму виступі й заступник голови обласної ради Василь Струк. Серед них — здача водних об’єктів в оренду, податок з усіх власників транспортних засобів. Бо, скажімо, в Старовижівському районі навіть той автотранспорт, що стоїть на обліку, оподатковується лише на 34 відсотки. А в Камінь-Каширському та Ратнівському районах — відповідно на 46—43 відсотки. А скільки по дорогах рухається автотранспорту, який не стоїть на обліку!
Ще надто велика заборгованість по зарплаті. У Любешівському районі, наприклад, вона становить аж 1,5 мільйона гривень, у Маневицькому — 1,2 мільйона. А найнижчу заробітну плату на Волині отримують у Ратнівському районі — лише 176 гривень.
Про роль виконкомів сільських рад при майновому розпаюванні сільськогосподарських підприємств розповіла керівник Волинського центру сільськогосподарської дорадчої служби Наталія Козак. Про спільну роботу органів міліції, сільських і селищних рад по боротьбі із злочинністю говорив виконуючий обов’язки начальника відділу адміністративної служби управління МВС України в області Павло Міщук. А головний лікар обласної санітарно-епідеміологічної станції Валерій Кацаман свій виступ присвятив питанням забезпечення належного санітарного стану та благоустрою населених пунктів.
Підбиваючи підсумки наради, перший заступник голови облдержадміністрації Володимир Панчишин загострив увагу присутніх на необхідності більше уваги приділяти соціальній сфері, територіальним центрам по обслуговуванню ветеранів та інвалідів, зокрема, роботі з людьми, з їх заявами та скаргами. Торкаючись питання благоустрою населених пунктів, наголосив, що благоустрій є своєрідною візитною карткою кожного села. І треба, щоб там був порядок постійно, а не чекати якогось чергового семінару. Не менш важливо нині організовано віджнивувати і, як належить, підготувати до нового навчального року школи.
Іван КАПІТУЛА.