ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОРИВ

7-8 листопада делегація Волинської області бере участь у П’ятому Європейському економічному форумі в місті Лодзь (Республіка Польща). На зустрічі обговорюють широке коло питань міжнародного співробітництва. Зокрема, впровадження інноваційних бізнес-технологій, стимулювання малого і середнього підприємництва, підтримка експортної діяльності, розвиток екологічного сільського господарства та переробка сільськогосподарської продукції, енергетика та відновлювальні джерела енергії, біо- та нанотехнології, інфраструктура і транспорт. У роботі форуму взяли участь представники європейських інституцій, члени уряду Польщі, керівники польських регіонів, делегації дипломатичних та консульських установ, зарубіжних країн, великих міжнародних компаній («ПрайсвотерхаусКуперс», «Майкрософт»)


Юлія РОМАШКОВЕЦЬ


Це не перший візит волинян, який вкотре підтверджує чітку позицію голови облдержадміністрації Бориса Клімчука щодо цілеспрямованого курсу на європейську інтеграцію, на тісні й плідні взаємини Волині з регіонами сусідніх держав, на реалізацію спільних проектів, які передбачають передовсім інвестиції у розвиток області. Його досвід у дипломатії, його авторитет, без сумніву, багато в чому слугують очевидним аргументом на користь взаємодії різних міжнародних організацій із Волинню. Таким чином проекти отримують підтримку, успішно реалізовуються, а мільйони євро надходять в область й служитимуть краянам роками, а то й десятиліттями.
Завдяки чіткій і однозначній позиції керівництва області та наполегливій роботі органів державної влади, успішній координації діяльності громадських структур на розвиток краю вдається залучати чимало коштів Євросоюзу. Маючи 195 км (!) спільного із Євросоюзом кордону, Україна стала одним із партнерів ЄС у питаннях розбудови прикордонних територій, безпеки, охорони навколишнього природного середовища та розвитку підприємництва. І тут Волинь має власні козирі. Це, безперечно, вигідне географічне положення та багаторічні хороші взаємини з регіонами держав–сусідів.
Власне, із середини 90-х років Волинь активно співпрацює з різними міжнародними організаціями, які надають грантову підтримку. З роками ця робота стала більш плідною, предметнішою, окреслилися чіткі сфери взаємодії, охочіше залучається до цієї діяльності громадськість, а результати — уже очевидні, позаяк їх демонструють конкретні справи: реконструйовані об’єкти, відремонтовані дороги, очищені русла річок тощо.
— Так склалося історично, що наша область — прикордонна. Тому цей факт найперше стимулює і навіть зобов’язує нас до транскордонного співробітництва, — переконаний начальник управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції облдержадміністрації Андрій Ломага. — Скажімо, з 1995 року Волинь є учасником транскордонного об’єднання «Єврорегіон Буг» разом із Люблінським воєводством Республіки Польща та Брестською областю сусідньої Білорусі. Єврорегіональна модель взаємин спонукає і дає додаткові інструменти щодо фінансування співпраці між країнами-партнерами. В рамках «Єврорегіону Буг» вдалося реалізувати немалу кількість проектів щодо розвитку підприємництва, економіки, екології, розбудови кордону, безпеки на прикордонних територіях, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій. Маємо чималий досвід щодо залучення коштів Євросоюзу, співпрацюємо з Програмою розвитку ООН, фондом «Відродження», USAID та іншими міжнародними структурами: державними, урядовими, громадськими. Грантові організації фінансують нині культуру, туризм, освіту, науку, розвиток кордону, розбудову регіональної інфраструктури… Словом, спектр напрямків надання міжнародної фінансової допомоги дуже широкий.
Зрозуміло, що зі вступом Польщі до ЄС ділянка українського кордону стала зовнішнім кордоном Європейського Союзу. Відтак цілеспрямовано здійснюється розвиток саме цієї прикордонної території. Модернізація державного кордону — питання дуже актуальне. Не лише для самого Євросоюзу, а й для української влади. На цьому наголошував і Борис Клімчук. Наприкінці 2011-го він разом із прем’єр-міністром України Миколою Азаровим відкривав оновлений, модернізований Міжнародний автомобільний пункт пропуску «Ягодин». Це той об’єкт, яким нині може гордитися Волинь.
— Розбудова кордону — це питання майбутнього. Воно стоїть на порядку денному кожного дня у роботі обласної державної адміністрації, — стверджує Андрій Ломага. — Діє українсько–польська міжурядова координаційна рада, в рамках якої працює комісія з питань пунктів пропуску та прикордонної інфраструктури. На кожному її засіданні ми наголошуємо на важливості теми розбудови кордону. Звичайно, маємо успіхи. Був реалізований проект у рамках програми ТАСІС, згідно з якою побудована зона виїзду з України на МАПП «Ягодин» (2,5 млн євро). Наприкінці 2011-го завершилася модернізація зони в’їзду в Україну. Цю реконструкцію фінансував Державний бюджет (близько 48 млн грн). Також нині є конкретні плани щодо модернізації існуючого пункту пропуску «Устилуг—Зосін». На сьогодні вже підписана угода з Євросоюзом щодо фінансування модернізації пункту «Устилуг», вартість цього об’єкта становить понад 6,5 млн євро. Він буде завершений до кінця 2014 року. Звичайно, на      195 км спільного кордону лише два пункти пропуску — не та кількість, яку б нам хотілося мати. Тому сьогодні ми постійно порушуємо питання будівництва нових таких об’єктів.
Одним із найбільш реальних фінансових інструментів розвитку транскордонного співробітництва називають програму «Польща—Білорусь—Україна» на 2007-2013 роки. Загальний бюджет програми сягає 180-ти млн євро! 14 регіонів зазначених трьох держав можуть отримати фінансування, серед них і Волинська область. На сьогодні вже проведені всі конкурсні набори заявок.
Як відзначає Андрій Ломага, дуже активно з цією програмою попрацювали волинські правоохоронці та еменесівці. Завдяки чому втілили в життя фактично два унікальних проекти, що передбачали не лише обмін досвідом, а й цілком реальну і необхідну допомогу. Спільний проект люблінської поліції та обласного управління МВС України називається «Разом безпечніше». Йшлося про спільні навчання фахівців щодо забезпечення порядку на автомобільних шляхах, закупівлю обладнання з реагування на ДТП.
Ще один спільний проект впроваджувало обласне управління МНС разом із польськими колегами, в рамках якого, окрім проведення спільних навчань із реагування на надзвичайні ситуації, теж передбачена закупівля пожежного автомобіля і мобільної лабораторії. Нині один із проектів втілює місто Луцьк (спільно з Івано–Франківськом та Львовом), і стосується він зменшення кількості бездомних тварин.
Варто сказати, що чи не най-охочіше Євросоюз виділяє кошти на вирішення проблем, пов’язаних з охороною навколишнього середовища. В цьому напрямку реалізовано ряд проектів. Для прикладу, проект «Збереження навколишнього природного середовища в басейні р. Західний Буг», який працював у 2008-2010 роках. Бюджет його сягав трохи менше 1 млн євро. За ці кошти було вивезено понад 300 тонн непридатних пестицидів. Завдяки проекту Волинська область, мабуть, найкраще справилася з вирішенням цієї проблеми. І вже власними силами у 2012 році першою в Україні повністю позбулася навіть тари від отрутохімікатів!
— Заслуговує уваги другий раунд програми «Польща—Білорусь—Україна». Було виділено понад 80 мільйонів євро. Половина коштів розподілені. Як наслідок — на Волині реалізовуватиметься 13 проектів транскордонного співробітництва. Із загальної кількості коштів, які будуть вкладені в українські території (це 13,5 мільйона євро), 6,5 мільйона — отримає область. Тобто ми найкраще спрацювали з-поміж шести регіонів України , — зазначає начальник управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції облдержадміністрації Андрій Ломага. — Зараз триває процес оцінки заявок, у рамках якого буде розподілено ще майже 40 мільйонів євро. Можу сподіватися, що додатково понад 5 мільйонів вдасться знову залучити на Волинь. До речі, значна кількість коштів буде реалізована в рамках так званих великомасштабних проектів. Вони були сплановані на рівні центральних органів виконавчої влади, спрямовані, скажімо, на розбудову кордону (ПП «Устилуг», модернізація прикордонної служби та Держмитслужби).
Про те, наскільки важливим для області є залучення різних міжнародних грантових коштів у розвиток місцевих територій, зокрема прикордоння, свідчить особлива увага до цієї теми голови облдержадміністрації Бориса Клімчука. Він особисто двічі цьогоріч їздив до Польщі, де під час робочих візитів та зустрічей із високопосадовцями сусідньої держави наголошував на необхідності узгодження позицій участі Волині й сусідніх польських воєводств у спільних проектах. Окрім того, делегація Волинської області проведе зустрічі з маршалком Лодзького воєводства Вітольдом Стемпєнєм, воєводою Лодзького воєводства Йолантою Хелмінською, іншими учасниками форуму, під час яких будуть обговорені питання встановлення нових та розширення існуючих контактів, передусім в економічній сфері. 9 листопада представники регіону відвідають І Міжнародний конгрес біоекономіки, який також проходитиме в Лодзі.
Отже, упевнено можна робити висновок, що Волинь у 2012-му свій європейський прорив здійснила. Насамперед довівши міжнародним структурам, що наш прикордонний регіон може бути учасником спільних програм. Може на рівних відстоювати свої позиції і здобувати таким чином авторитет у міжнародній спільноті.


На фото: Голова облдержадміністрації Борис Клімчук під час зустрічі з воєводою Іолантою Шолно-Когуц (ліворуч) у рамках робочого візиту до Люблінського воєводства Республіки Польща.