З одинадцятої сесії обласної ради На розгляд ради було внесено 44 питання. Найгостріші дискусії виникли після доповіді Василя Грома, начальника головного фінансового управління облдержадміністрації, який проінформував про внесення змін до рішення обласної ради від 16 грудня 2003 р. “Про обласний бюджет на 2004 рік”. Ось фрагмент виступу Володимира Банади. — Скільки можна повторювати, що такі документи, котрі стосуються бюджету, насичені цифрами, потребують аналізу й логічного розміркування, не можна видавати за кілька хвилин до початку сесійного засідання?— запально, як завжди, говорив депутат. — До того ж проект рішення з цього питання не проходив через депутатську профільну комісію. Володимир Карпук зауважив, що у першому кварталі на Волині відмічено зростання обсягів промислової продукції на 44,6 відсотка, але чомусь ці показники не позначились на збільшенні обласного бюджету. — Житомирська область, як мені стало відомо, одержала десять мільйонів гривень дотації, з них половину облрада вже виділила на охорону здоров’я,— сказав депутат. — Саме такі показники, коли люди відчувають, що зростає бюджет, котрий спрямовується на поліпшення добробуту людей, свідчать про зрушення в економіці. Василь Гром пообіцяв уточнити, скільки коштів одержали житомиряни за рахунок перевиконання бюджету, наголосивши, що до завершення півріччя згідно з Бюджетним кодексом такі речі не робляться. На запитання Миколи Вельми щодо коштів, які виділяються на книговидання, начальник головного фінансового управління роз’яснив, що за пропозицією головного розпорядника пропонується виділити 18 тисяч гривень. Питання про додаткові надходження можна буде вирішувати після завершення першого півріччя. Голова обласної ради Василь Дмитрук підтримав пропозиції депутатів, щоб у бюджетних звітах обов’язково були аналітичні пояснення до матеріалів. А заступник голови облради Василь Струк нагадав, що основним розпорядником кредитів є обласна рада, і депутати на слух не можуть сприймати масу цифр без аналітичного роз’яснення. Тому запропонував протокольно записати: не розглядати будь-які бюджетні питання, коли нема відповідних коментарів. Народний депутат України Євген Кирильчук наголосив, що до бюджетних питань потрібно підходити виваженіше. У Бюджетному комітеті Верховної Ради почався розгляд змін до держбюджету на цей рік. З цього приводу подано більше сотні законопроектів. У дохідній частині була прихована величезна сума — не менш як шість мільярдів гривень. Є підстави сподіватись позитивних бюджетних надходжень і нашій області. Але треба, щоб керівники області відстоювали місцеві інтереси в уряді і парламенті. Колись Волинь була на четвертому місці з одержаних дотацій і субвенцій на душу населення. У цьому році Закарпаття отримало з держбюджету більш як 40 мільйонів гривень, а Волині дісталась мізерна сума. — За останніх два роки контакти між головним фінансовим управлінням і народними депутатами, котрі входять до Бюджетного комітету, дорівнюють нулю,— сказав Євген Кирильчук. — Якщо раніше ми щомісяця спілкувалися, знали проблеми, то тепер з ними не знайомі. Сьогодні на сесії я в цьому ще раз переконався. Валентин Вірковський, голова постійної комісії облради з питань бюджету, фінансів і використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, сказав, що комісія підтримала позицію головного фінансового управління облдержадміністрації щодо виділення додаткових коштів головним розпорядникам кредитів після завершення першого півріччя. Однак комісія сподівається знайти розуміння у позиціях, які відстоювали депутати і постійні комісії облради. Мова про те, щоб частково розпоряджатись коштами (один мільйон гривень), що є у вільному залишку, на інвестиційні наміри. Переважну більшість коштів, передбачених на ці цілі, обласна рада віддала містам і районам. На попередній сесії облрада прийняла рішення щодо управління майном обласної комунальної власності. Але фактично розпорядником відповідних коштів поки що виступає відділ з питань комунальної власності облдержадміністрації. Тепер головним розпорядником повинна бути обласна рада. Рада своїм рішенням доручила облдержадміністрації і її головному фінансовому управлінню при внесенні змін до обласного бюджету на цей рік врахувати рекомендації постійних комісій облради з питань бюджету, з питань архітектури, будівництва і з питань сільського господарства. Дискусії виникли також під час обговорення Регіональної програми розвитку дорожнього руху та його безпеки на 2004—2007 роки. Володимир Банада вважає, що позаяк структури управління МВС України в області фінансує держава, виділяти кошти з обласного бюджету не можна, бо це є порушенням законодавства. — Програма, яку ми розглядаємо, не сприятиме зменшенню травматизму, вона лише поліпшить умови працівників державтоінспекції,— така точка зору Володимира Карпука. — Замість того, щоб виділяти з обласного бюджету 170 тисяч гривень для забезпечення співробітників ДАІ форменим одягом, доцільно придбати апарат — магнітно-ядерний резонанс, що визначає точний діагноз потерпілого. Апарат служив би всім волинянам. Я вважаю, що програму варто відхилити і доопрацювати її. Ця структура заробляє кошти, то нехай і виділяє їх на свої потреби. Пропозиції депутатів Банади і Карпука обласна рада не підтримала, а запропоновану програму розвитку дорожнього руху та його безпеки затвердила. Різні точки зору висловлювали депутати щодо інвестиційних намірів по будівництву об’єктів соціально-культурного призначення та житла на 2004 рік. На думку Володимира Банади, влада мстить виборцям за те, що обрали народних депутатів, котрі перебувають в опозиції до нинішньої влади, а тому обділила Волинь. Депутат запропонував прийняти звернення до Верховної Ради з пропозицією внести зміни до Закону “Про Державний бюджет України на 2004 рік” у частині розподілу коштів пропорційно до чисельності населення регіонів. Пропорційний розподіл бюджетних коштів значно збільшить інвестиції для Волині. Депутат Борис Климчук вважає, що не варто драматизувати ситуацію. — Політизувати її для Волині абсолютно не вигідно,— сказав Борис Петрович. — Я впевнений, що пан Слабенко, як і пани Єремєєв і Пхиденко, хоч і різної політичної орієнтації, мають однакові права і можуть добитися коштів для Волині. Але потрібно організувати народних депутатів, узгодити, що саме потрібно зробити для Волині. Я знаю достеменно, що подані в Кабінет Міністрів проекти не погоджені, не застиковані до цього часу. Прем’єр-міністр Янукович і міністр економіки не знають, що з ними робити. Хіба це проблема уряду й прем’єр-міністра? Та ми їм самі створюємо ці проблеми й “накручуємо” ситуацію в своїй області. Це проблема неефективної роботи, проблема здорового лобізму. Це, врешті-решт, проблема серця, яке повинно вболівати за ту справу, яку вирішуєш. Депутат Петро Камельчук порушив питання про газифікацію дитсадка. Голова обласної ради Василь Дмитрук підтримав пропозицію і сказав, що з цією метою з облбюджету буде виділено 15 тисяч гривень. З обговореного питання рада прийняла рішення. Різні точки зору викликала інформація голови обласної виборчої комісії Петра Ястреба про результати голосування, підсумки виборів і визнання повноважень депутата обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі №19 (Турійський район). Голова обласної ради Василь Дмитрук привітав з обранням депутатом Івана Дзямулича, начальника управління освіти і науки облдержадміністрації. Рада схвалила без обговорення Регіональну програму розвитку житлового будівництва на 2004 рік, внесла доповнення до переліку господарств області, які мають право на пільги по сплаті сільськогосподарського податку, прийняла інші рішення. Схвалено звернення депутатів облради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про внесення змін до нормативно-правових актів щодо відокремлених структурних підрозділів підприємств — юридичних осіб, а також аналогічні звернення щодо передбачення у Державному бюджеті України на 2005 рік коштів на виконання статті 25 Закону України “Про охорону дитинства” і щодо виділення у наступному році коштів на будівництво перинатального центру в м. Луцьку. Різні точки зору депутати висловлювали під час обговорення звернення до Верховної Ради про внесення змін до діючого законодавства щодо встановлення кримінальної відповідальності за виробництво і продаж самогону. Схвалено також звернення до Кабінету Міністрів, депутатів Верховної Ради від Волині щодо відновлення руху пасажирських поїздів місцевого формування через станцію Луцьк і звернення до Президента України, прем’єр-міністра щодо дотримання свободи слова в Україні. Під час обговорення питання “Різне” заслухано інформацію заступника голови облдержадміністрації Галини Якимчук про забезпечення пальним сільськогосподарських підприємств на період жнив і осінньо-польових робіт. Депутати Андрій Турак, Петро Камельчук, Анатолій Вітрук говорили про критичну ситуацію, що склалася в господарствах з пальним, вносили пропозиції щодо поліпшення стану справ. На сесії обласної ради виступили народні депутати України Євген Кирильчук, Володимир Бондар, Сергій Бондарчук, Станіслав Пхиденко і Сергій Слабенко. Любомир ПАХОЛОК.
