Із дванадцятої сесії обласної ради В обласній раді зареєстровано ще одну депутатську фракцію — «Державність», яку очолює депутат від виборчого округу № 10 (Ковельський район) Віталій Карп’юк. Депутат Володимир Банада оприлюднив заяву про його вступ до фракції «Наша Україна» в обласній раді. У своїх запитах депутати порушували гострі питання, що стосуються непростих ситуацій у їх виборчих округах. Наталія Камишнікова стурбовано говорила про те, що на сесії Жовтневої селищної ради вирішено передати під інвестиційні об’єкти один з корпусів школи. Школярі вимушені будуть вчитися у дві зміни, з’явиться чимало незручностей школярам і їх батькам. Нововолинська філія «Волиньобленерго» застосувала штрафні санкції у п’ятикратному розмірі до «Водоканалу» за несвоєчасну оплату за електроенергію у минулі роки. Податківці виставили штрафні санкції «Нововолинськтеплокомуненерго» також за борги минулих років. Тим часом вони утворилися через те, що значну суму було заборговано шахтарям і працівникам ВАТ «Оснастка», а тому люди не змогли своєчасно розрахуватися за комунальні послуги. Штрафні санкції можуть негативно позначитися на початку опалювального сезону, а інші комунальні послуги не буде можливості надавати зовсім. Про це говорив депутат Юрій Єлева. Про виконання обласного бюджету за перше півріччя інформував начальник головного фінансового управління облдержадміністрації Василь Гром. Відмічалося, зокрема, що за підсумками звітного періоду з 429 територіальних громад бюджет не виконала лише одна сільська рада. Незважаючи на зниження ставки оподаткування доходів громадян, надходження податку до обласного бюджету у порівнянні з минулим роком збільшилося на 488 тисяч гривень. За рахунок перевиконання податку з доходів фізичних осіб і плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами до бюджету надійшло додатково 5 млн. гривень. Працівники бюджетних установ своєчасно отримують зарплату, заборгованості з її виплати немає. Обласна рада затвердила звіт про виконання обласного бюджету в першому півріччі. Питання «Про внесення змін до рішення обласної ради від 16 грудня 2003 року № 9/4 «Про обласний бюджет на 2004 рік» викликало чимало запитань депутатів і гострі дискусії у їх виступах. Насамперед це стосувалося фінансування відділу з питань спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області виконавчого апарату обласної ради. Відповідаючи на запитання, начальник головного фінансового управління облдержадміністрації Василь Гром зазначив, що відділ є структурним підрозділом облради, яка фінансується головним розпорядником коштів обласного бюджету. У Законі «Про Державний бюджет України на 2004 рік» рекомендовано не збільшувати чисельність штату місцевих бюджетних установ, а тому облдержадміністрація запропонувала обмежитися видатками на утримання обласної ради. Свою позицію з цього приводу висловив голова обласної ради Василь Дмитрук. Василь Павлович нагадав, що від того, що в штаті облдержадміністрації чисельність зменшилась на п’ять чоловік (стільки працівників було у відділі з питань спільної власності, який раніше входив до структури облдержадміністрації) і штат перейшов до облради, нічого не змінюється. Голова облради не погодився також з інформацією Василя Грома про те, що облрада фінансується відповідно до бюджетних призначень, адже недоодержано сто тисяч гривень. — Як голова обласної ради я візьму до уваги ті критичні зауваження, які щойно прозвучали у виступах депутатів, їх позиціях, але все потрібно робити згідно з чинним законодавством, — наголосив Василь Павлович і нагадав, що в Законі «Про місцеве самоврядування в Україні» записано, що за пропозицією голови ради сесія затверджує структури, чисельність виконавчого апарату, витрати на утримання ради і її апарату. Обласна рада 16 березня ц.р. вирішила утворити відділ з питань спільної власності територіальних громад і в зв’язку з цим затвердила чисельність виконавчого апарату облради в кількості 37 чоловік, витрати на утримання ради і її виконавчого апарату в сумі 1358 тисяч гривень. Був відповідний лист на адресу начальника головного фінансового управління, в якому пропонувалось внести зміни до бюджету в сумі 46860 гривень. Таке повноваження сесії облради, але навіть на це звернення не надійшла офіційна відповідь. Голова бюджетної комісії Валентин Вірковський зазначив, що Закон «Про Державний бюджет України на 2004 рік» має рекомендаційний характер, про що чітко сказано в роз’ясненні Міністерства фінансів. Володимир Банада зауважив, що в проекті рішення передбачено збільшити розмір резервного фонду обласного бюджету на 500 тисяч гривень і прокоментував використання цих коштів на основі розпоряджень, підписаних першим заступником голови облдержадміністрації Володимиром Панчишиним: 30 тисяч гривень виділено Запорізькому обласному бюджету, 50 тисяч — Донецькому благодійному фонду, по 5 тисяч — Івано-Франківському і Тернопільському обласним бюджетам. —На підставі яких законодавчих і розпорядчих документів наш обласний бюджет виділяє такі суми іншим областям? — поцікавився депутат. Василь Гром відповів, що було звернення відповідних облдержадміністрацій і на цій основі надсилалися кошти, котрі використані як допомога потерпілим від стихійного лиха. Але хіба аварія на шахті з чиєїсь вини — це стихійне лихо? Підбиваючи підсумки розмови щодо внесення змін до рішення облради «Про обласний бюджет на 2004 рік», Василь Дмитрук сказав, що під час обговорення питань на засіданнях постійних комісій і президії облради виникають проблеми, яких могло б не бути. Голова облради на профільних комісіях і на президії підтримує спорудження тих об’єктів, які вирішено фінансувати через цільову субвенцію районам, але категорично проти того, щоб змінювати прийняті рішення. У попередні роки були проблеми щодо фінансування капітальних вкладень, але знайшли форму, що дала змогу раді чітко приймати рішення щодо інвестицій і їх розподілу по територіях. Позиції погоджувались з головами райдержадміністрацій і районних рад, депутатами відповідних округів і без проблем приймалися рішення. Належить враховувати не вирішені питання, які є на кожній території, в кожному районі і якщо є можливість, виділяти кошти з обласного бюджету. На бюджетній комісії вирішено спрямувати 150 тисяч гривень на капітальні вкладення, сприяти, зокрема, тим людям, які вклали свої кошти на будівництво житла. У прийнятому радою рішенні враховано фінансування відділу з питань спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області виконавчого апарату облради та інші. Підтримано пропозиції, щоб кошти, утворені в обласному бюджеті(а їх три мільйони 800 тисяч гривень), а також у місцевих бюджетах залишалися на місці. Тоді з’явиться додаткова можливість вирішити проблеми, порушені постійними комісіями, які не вдалося врахувати у прийнятому рішенні. Обласна рада без обговорення прийняла програми «Багаторічні трави на Волині у 2004—2006 роках» і «Технічне переоснащення машинно-тракторного парку агропромислового комплексу Волинської області в 2004-2010 роках», а також звернення до Верховної Ради України щодо внесення змін до проекту нової редакції «Лісового кодексу України», звернення до Кабінету Міністрів України щодо підтримки сільськогосподарських товаровиробників в частині першочергового встановлення закупівельних цін на зерно урожаю 2004 року. За пропозицією депутата Миколи Пасамана рада прийняла звернення до Кабінету Міністрів України щодо прискорення реалізації Указу Президента України «Про заходи у зв’язку з 60-ю річницею початку виселення етнічних українців з території Польщі». Схвалено інші рішення. Любомир ПАХОЛОК.
