Вона диктується санітарно-епідеміологічними службами “Укрзалізниці”
Вона диктується санітарно-епідеміологічними службами “Укрзалізниці” Картопляна нива цього року вродила щедро як на Волині, так й в інших регіонах України. Свідченням тому є дуже низькі закупівельні ціни на “другий хліб” Полісся, що склалися на тендерах, які проводилися нещодавно Міністерством оборони, Державним департаментом по виконанню покарань та Державною прикордонною службою. Солідні закупівельники погодилися платити всього 40-44 копійки за один кілограм картоплі. При цьому в ціну включаються всі витрати по заготівлі та наданню тари. За інформацією інспектора якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції по Ковельському району Йосипа Усача, основними заготівельниками картоплі на Ковельщині є переможці вищезгаданих тендерів: споживче товариство “Каскад-плюс” планує закупити у сільських товаровиробників 2000 тонн, а також райспоживспілка та заготзбутбаза, які на двох запланували приблизно такий же обсяг. Перед укладенням договорів державного замовлення на поставку сільгосппродукції заготівельники, і не тільки нашої області, проаналізували витрати, в тому числі й на залізниці. До речі, саме в цей час на 30 відсотків “підскочив” залізничний тариф. І якщо раптове подорожчання перевезень залізницею оптовики ще могли передбачити, то цілковитою несподіванкою стало для них повідомлення, що перед завантаженням сільгосппродукції у вагон треба обов’язково провести його дезінфекцію, заплативши за цю роботу 220 гривень. Як не дивно, але дезінфекцію проводить не державна установа, якою є санітарно-епідеміологічна служба на Львівській залізниці, а приватна фірма “Укргалдезінфекція” зі Львова, яка й встановила “потрібні” розцінки, які приблизно удвічі перевищують ринкову вартість таких послуг. А без проведення здирницької дезінфекції вагони під завантаження не подаються. Представники “Укргалдезінфекції” стверджують, що їх фірма діє на підставі наказу Міністерства транспорту та зв’язку України за № 533 від 15 липня 2004 року. Але ж цим наказом не обумовлено, щоб вантажовідправник укладав подібні договори та їх проплачував. Адже залізниця зобов’язана подати останньому під завантаження уже підготовлений вагон. Більше того, у наказі “Укргалдезінфекція” взагалі не згадується, тому не зрозуміло, за яким правовим актом ця приватна структура отримує кошти від вантажовідправників і видає довідки про дезінфекцію вагонів з печатками… Ковельської лінійної санітарно-епідеміологічної станції на Львівській залізниці. Антимонопольний комітет України встановив антиконкурентні дії при наданні послуг з дезінфекції залізничних вагонів. Зокрема, виявилося, що санітарно-епідеміологічні служби “Укрзалізниці” в усіх регіонах примушують відправників вантажів в обов’язковому порядку і за власні кошти знезаражувати порожні контейнери та вагони, які подаються під завантаження. При цьому на кожній залізниці такі послуги надає єдине підприємство, яке нав’язується експедитору. Відправників вантажів примушують дезінфікувати вагони навіть тоді, коли за санітарними нормами такого знезараження не потрібно. За таких умов підприємства, що знезаражують контейнери та вагони, мають можливість встановити й утримувати єдину ціну, а інших виконавців, які проводять дезінфекцію за нижчими цінами, підрозділи залізниці до цих робіт просто не допускають. Такі дії, за висновком Антимонопольного комітету, призводять до безпідставного збільшення транспортних витрат, у результаті чого зростає роздрібна ціна продовольчих товарів. Комітет виступив з рекомендацією санітарно-епідеміологічним службам “Укрзалізниці” та дезінфекційним фірмам припинити неправомірні дії, а міністерствам транспорту та охорони здоров’я – внести зміни у ті нормативні акти, положення яких спричинюють порушення конкурентного законодавства. Коментуючи це рішення, голова Антимонопольного комітету України Олексій Костусєв наголосив: “Для нас важливо, щоб природна монополія, якою є залізниця, не переносила свого монополізму на суміжні ринки. Наприклад, коли йдеться про знезараження вагонів, то його цілком реально можна проводити на конкурентних засадах. Тим більше, що користі від централізації та обмеження вибору ми не бачимо – ціна послуг зросла вдвічі, а платити за це повинні прості люди”. Якщо ситуацію негайно не змінити, то споживчі товариства та заготзбутбази будуть просто змушені зменшити закупівельну ціну тієї ж картоплі, аби компенсувати додатково втрачені 220 гривень на одному “дезінфікованому” вагоні чи контейнері, що, в свою чергу, буде тягарем для сільських товаровиробників. Щоб не допустити цього, ряд директорів заготівельних організацій області – заготконтор Камінь-Каширської та Старовижівської райспоживспілок — Микола Раковець та Ганна Редькович, ковельської заготзбутбази Олександр Титомир та споживчого товариства “Каскад-плюс” Володимир Пархонюк — офіційно звернулися до міністра транспорту та зв’язку України Георгія Кирпи. У колективному листі вони просять Георгія Миколайовича, який багато зробив для Волині, дати вказівку начальнику Львівської залізниці Богдану Піху укласти договір із спеціалізованим підприємством на проведення дезінфекції по державних нормах та розцінках, як передбачає наказ № 533 Міністерства транспорту та зв’язку України від 15 липня 2003 року. На думку керівників заготівельних організацій, це дасть змогу не допустити падіння закупівельної ціни на картоплю та в повному обсязі виконати державне замовлення. А ось керівництво Волинської облспоживспілки, підприємства якої також виконують держзамовлення по поставках сільгосппродукції, невідомо з яких причин не підтримало справедливих вимог своїх колег по кооперації. Ярослав ГАВРИЛЮК.
