ПРОГРАМА 2005 РОКУ

Її затвердила сесія обласної ради та обговорила ще майже півсотні питань порядку денного

Два запити депутатів обласної ради прозвучали на початку дев’ятнадцятої сесії обласної ради четвертого скликання. І одним з них, звернутим до начальника управління СБУ в області Бориса Кондратюка, стала публікація в нашій газеті «Підпільний авторинок Волині» в номері за 10 березня нинішнього року. Саме її депутат від Луцька Федір Кошель і просив вважати своїм запитом та розслідувати факти автомобільної контрабанди. У другому депутат з Нововолинська Богдан Дівнич, наводячи приклади неякісного розслідування фактів фальсифікації президентських виборів, вимагав відставки прокурора області Андрія Гіля.
А ще перед початком сесії голова обласної ради Василь Дмитрук представив депутатам і всім присутнім нових голів районних держадміністрацій. Голова облдержадміністрації Володимир Бондар вручив орден княгині Ольги керівнику соціальної служби Нововолинська Марії Карпинській, а знак заслуженого працівника сфери послуг України начальнику «Луцьктепло» Анатолію Лучку.
На сесію було винесено рівно п’ятдесят питань порядку денного. Головним же питанням, розглянутим на сесії, стала Програма економічного і соціального розвитку області на 2005 рік, яку презентував голова облдержадміністрації Володимир Бондар.
Сама програма, роздана депутатам, яка обговорювалася на комісіях і фракціях, доволі об’ємна, разом з таблицями, схемами, прогнозованими показниками нараховує майже півтори сотні сторінок, отож Володимир Налькович виклав її найголовніші тези і положення. Щоб втілити в життя цю програму, яка має, як і програма уряду, виразну соціальну спрямованість, потрібно подолати тягар минулого, найсуттєвішим з якого є високий рівень безробіття та низька заробітна плата більшості жителів області.
А в області, зазначив доповідач, залишається найнижчим серед всіх районів України рівень зарплати. У минулому році в середньому на Волині він складав 412 гривень, в той час, як в цілому по Україні — 590 гривень. Найбільше тягне вниз село, де середня зарплата минулого року склала лише 198 гривень. Отож, основні зусилля будуть спрямовані на підвищення цього рівня і середня зарплата на кінець року прогнозується 580 гривень. А ще тягарем висить те, що в області понад 100 сільгосппідприємств припинили свою діяльність або знаходяться у стадії ліквідації. Кожне четверте промислове підприємство знизило обсяг виробництва і не забезпечило належних фінансових результатів. Збитково завершили 2004 рік підприємства видобувної галузі, проблемною лишається вугільна. А втім, проблем, як мовиться, вище голови — від рогаток і пасток для малого і середнього бізнесу до зменшення оборотності капіталу і невиконання запланованих завдань з митних надходжень до бюджету.
— Пріоритетними із 96 державних та регіональних цільових програм, які будуть реалізовані в області в 2005 році, будуть десять програм, — наголосив Володимир Бондар. — Це програми — зайнятості населення, розвитку малого та середнього бізнесу, підвищення інвестиційної привабливості регіону та розвиток виставкової діяльності, європейської інтеграції, транскордонної співпраці та втілення європейських стандартів у всіх сферах життєдіяльності, розвитку сільських територій, розвитку туризму, насамперед зеленого туризму та агротуризму, науково-технічного та інноваційного розвитку, інформатизації, відтворення та охорони природних ресурсів Волині, розвитку освіти, культури, охорони здоров’я.
У 2005 році планується створити в області 17,2 тисячі нових робочих місць, що в 2 рази більше, ніж було створено в 2004 році. Дуже важливим є залучення нових і вагомих інвестицій. З початку інвестування в економіку області вкладено 107 мільйонів доларів США, що складає 102 долари на одну людину. А ось у цьому році планується залучити 70 мільйонів доларів, тобто за рік — понад дві третини того, що було залучено за попередні 12 років. Як повідомив депутатів Володимир Бондар цього ж дня в Києві він мав підписати найсерйознішу за всю історію області угоду про інвестиційну програму на 18 мільйонів євро, яка передбачає створити до кінця року додатково три тисячі робочих місць.
У доповіді йшлося і про регуляторну реформу, фінансово- кредитне забезпечення розвитку малого підприємництва, шляхи інноваційно спрямованого розвитку підприємств, стимулювання зеленого туризму. Програмою на 2005 рік, повідомив голова облдержадмністрації, передбачається ріст обсягів промислового виробництва на 14,3 відсотка, що вперше дозволить перевищити рівень щороку на 5 відсотків. Промисловими підприємствами буде реалізовано продукції на суму 3,4 мільярда гривень, а валова продукція має зрости на 7 відсотків. Має бути значний ефект і впровадження нових енергозберігаючих технологій. Розробляється нова комплексна програма енергозбереження на 2005—2010 роки.
Розвиток продовольчого ринку, туристичної галузі, бюджетної сфери, сільських територій — все це також охоплює нова програма економічного і соціального розвитку області на 2005 рік.
При обговоренні цієї програми, а втім, як і кількох інших питань порядку денного, виступаючі, як з місць, так і з трибуни, ділилися на дві групи. Одні з них говорили про суто локальні проблеми, які стосувалися конкретного району, міста чи навіть підприємства, як, наприклад, депутат з Нововолинська Юрій Єлева — про давно наболілі і не вирішувані проблеми колишнього волинського промислового гіганта заводу «Оснастка», інші — про те, що хвилює багатьох, або ж на одному окремо взятому прикладі ставили вагому для цілої області проблему. Так, розвитку соціальної сфери на селі, яка геть занедбана, присвятив свій, як завжди, емоційно-полемічний виступ заступник голови обласної ради Василь Струк. Він ще раз з тривогою констатував, що село неспинно спивається, і приклад цьому те, що із 110 останніх отруєнь алкоголем — 83 серед жителів села. В наших селах, виявляється, нині існує аж 1212 барів. Зате неухильно скорочується кількість закладів побуту, в жахливому стані — заклади культури. Василь Михайлович закликав навіть, звертаючись, очевидно, до представників обох гілок влади, зробити щось, аби кількість барів у селах не зростала.
Про пільги для села, ще одну болючу проблему, про те, що до них треба підходити вміло і не завжди бездумно відміняти, вів мову відомий депутат облради Андрій Турак. За його словами в області нині нараховується 350 тисяч гектарів цілини, і депутат запропонував звернутися за допомогою до новопризначеного генерального директора об’єднання «Укрспецекспорт», народного депутата України по Горохівському виборчому округу Сергія Бондарчука, аби той допоміг списуваною військовою технікою, яку можна було б використати в сільському господарстві.
За переконанням депутата облради із Ковеля Петра Горщарука, нова влада «дуже довго розкачується», а Європа не там, куди ми хочемо йти, а тут, «де вирощуємо своїх дітей, де борщ варимо». Він закликав депутатів, нових голів райдержадміністрацій «одягати кирзаки і йти до людей», розповів про долю людини, яка ось уже 24 роки лежить прикута до ліжка, не маючи житла. Про те, як працював бюджетний комітет Верховної Ради України з участю прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, як були знайдені додаткові кошти до бюджету, розповів у своєму виступі народний депутат України Євген Кирильчук. Між ним і депутатом обласної ради Миколою Пасаманом навіть виникла невелика полеміка, яка стосувалася ролі окремих народних депутатів у внесенні змін до Державного бюджету.
Що ж до інших майже п’ятдесяти питань, які обговорила і схвалила сесія, то в переважній більшості вони проходили дуже швидко. Без жодного зауваження схвалили регіональну програму розвитку малого підприємництва в області на 2005—2006 роки, програму розвитку галузі м’ясного скотарства в області на 2005—2012 роки. Дискусії виникли при обговоренні змін до рішення обласної ради від 28 грудня 2004 року «Про обласний бюджет на 2005 рік», які представив начальник головного фінансового управління облдержадміністрації Василь Гром, і, особливо, територіальної програми зайнятості населення на нинішній рік, яку презентувала директор обласного Центру зайнятості Раїса Кучмук.
При обговоренні змін до бюджету гостру полеміку викликав його рядок, який передбачав виділення 131 тисячі гривень на придбання житла. Але за пропозицію виключити цей рядок із бюджету проголосували лише 33 депутати. Зате пройшла пропозиція Андрія Турака про виділення 50 відсотків коштів, які повертаються по лізингу знову на розвиток села. При обговоренні ж програми зайнятості населення гостро дискутували щодо роботи територіальних центрів зайнятості, навчання яке вони проводять, і людей, які за висловом депутата Федора Кошеля, є «професійними безробітними». А коли обговорювали регіональну програму проведення в області у 2005 році року ветеранів на пропозицію депутата Миколи Пасамана поряд з ветеранами війни, учасниками партизанського руху до числа тих, кого буде охоплено заходами і пільгами в рамках року ветеранів, включили і ветеранів УПА.
Сесія обласної ради розглянула також питання про введення посади ще одного заступника голови обласної ради. Як поінформував Василь Дмитрук, з пропозицією про введення такої посади звернулися три депутатські фракції, які діють в обласній раді. Василь Павлович заявив, що він цікавився, скільки є заступників в радах сусідніх областей і, як виявилося, в сусідів є по два, а то й три заступники. Рада прийняла постанову про введення посади заступника голови обласної ради і про внесення до порядку денного питання про його обрання на цій же сесії. Згідно регламенту голова обласної ради вніс на розгляд депутатів кандидатуру депутата Володимира Банади. Було обрано лічильну комісію і проведено таємне голосування. Із 63 депутатів, котрі вкинули бюлетені до урни, за обрання Володимира Банади проголосувало 52.
Новообраного заступника голови привітали Василь Дмитрук і перший заступник голови облдержадміністрації Богдан Шиба. Дещо незвичною була перша промова Володимира В’ячеславовича в новій якості. Подякувавши колегам за високу довіру, він пообіцяв, що буде таким же принциповим і невтомним у відстоюванні закону насамперед, а перед законом на його переконання повинні бути всі рівні. Володимир Банада, виступаючи у пункті «Різне» поінформував, зокрема, про численні порушення і фальсифікацію під час президентської кампанії з боку виконавчої влади, її представників на місцях та окремих ЗМІ.
Володимир ЛИС.