Завтра, 15 травня, виповнюється 100 днів з часу перебування на посаді голови обласної державної адміністрації Володимира Бондара...
Володимир ЛИС
Завтра, 15 травня, виповнюється 100 днів з часу перебування на посаді голови обласної державної адміністрації Володимира Бондара. Тож настав час зробити перший аналіз роботи своєї команди, підбити, як прийнято казати, перші підсумки. Отож, самооцінка і аналіз в інтерв’ю, яке Володимир Налькович дав кореспонденту «Волині».
— Володимире Нальковичу, почнемо не з аналізу зробленого і недопрацьованого, а дещо нетрадиційного погляду — чим ваші теперішні почуття, настрій відрізняються від почуттів, настрою Володимира Бондара сто днів тому? — Дещо, безумовно, відрізняються. Тепер у мене склалася повна картина того, що є в області, й того, що треба зробити. Тоді цілісної картини не було. Щодо настрою, то він той самий, що й був тоді — треба працювати. Чи сто днів, чи тисячу днів, скільки б не довелося попрацювати на цій посаді, знаю одне — треба йти на роботу і працювати з натхненням. Вважаю, що ми сьогодні закладаємо базу нової влади. Це не робиться в один день, але кадрова революція триває. Ми визначили стратегію нашої діяльності, напрямки розвитку області. Є фундамент для серйозної роботи. – Чи повністю сформована вже нова адміністрація? — Склад адміністрації ще не сформований. Щойно Кабінет Міністрів прийняв постанову про типову структуру місцевої влади, в тому числі обласної і районних адміністрацій. Але вже до цього ми змінили ці структури. В основу роботи покладаємо не галузевий принцип, а функціональний. За цим принципом будуть діяти управління облдержадміністрації. Таким функціональним підрозділом стане нове управління економіки. Змінюємо принципи роботи і в гуманітарній сфері. Всі начальники гуманітарних управлінь пройшли через систему громадських слухань. Такі слухання будуть і на районних рівнях. Я вважаю, що влада стала відкритою. З цього кабінету за ці сто днів не пролунало жодного дзвінка в жоден засіб масової інформації як треба висвітлювати ту чи іншу подію, про що треба чи не треба писати. Свою точку зору я висвітлюю перед ЗМІ, на зустрічах, які відбуваються кожного місяця. — Як налагоджена взаємодія обласної і районних держадміністрацій? — У нас, я вважаю, налагоджені добрі, чисто людські стосунки з більшістю адміністрацій. Там працюють люди, з якими ми тісно співпрацювали в період виборчої кампанії. Хоча в райдержадміністраціях команди тільки почали формуватися. Повністю укомплектували тільки керівництво аграрним сектором, і те, як пройшла на Волині посівна, засвідчує —прийшли грамотні спеціалісти. Тепер будемо напрацьовувати нові зв’язки, нові традиції. Завдання таке — мають бути людські стосунки у поєднанні з твердою виконавською дисципліною. — А яким, на ваш погляд, є становище виконавчої влади у тих районах, де були конфлікти, зокрема, у Шацькому, Старовижівському? — Ситуація стабілізувалася. У Шацькому районі в багатьох питаннях вдалося досягти компромісу. Будемо діяти жорсткими методами щодо вже проведеного розподілу земель. Там фактично узаконене браконьєрство і з ним теж будемо жорстко боротися. Відбулася, я вважаю, якісна зміна кадрів у Старовижівському районі. Якщо когось і це не влаштовує, то що ж — моє призначення теж не всіх влаштовує. — Створено нову консультативно-дорадчу раду при голові облдержадміністрації. А які стосунки нової влади з політичними силами в області? Зокрема, говорять про непрості стосунки обласної держадміністрації, ваші з керівництвом обласних організацій Української народної партії, «Батьківщини». – Не бачу жодних проблем у стосунках з обласним керівництвом УНП і «Батьківщини». Проблематика тут, як і в стосунках з іншими партіями, одна — хтось хотів посісти те чи інше крісло, а не вдалося. Можу порадити — засукати рукава і працювати, і мрія обов’язково здійсниться. — Основне, чим дорікають вам опоненти, зокрема, і на першотравневих мітингах, це невиконання вперше за багато років обласного бюджету за перший квартал. Чому так сталося і як буде надалі? — Тим, хто закидає невиконання бюджету, я скажу, що ми прийшли і взяли владу в області, де попередня влада змусила заплатити суми на рік вперед. Ми не можемо діяти тими ж методами — змушувати платити податок наперед і викручувати руки підприємцям. Ми пішли іншим шляхом. Маємо нове керівництво податкової адміністрації в області, план наповнення бюджету. Я даю вам слово, що за рік бюджет буде виконаний. — На Волині, як і скрізь в Україні, суспільні стосунки роз’їдає корупція. Як думаєте боротися з цим злом? — Корупція досі є проблемою і про це треба відверто казати. А досі є проблемою тому, що, на превеликий жаль, вона покривається тими органами, які повинні з нею боротися. Маю на увазі в першу чергу прокуратуру області. Там досі працюють на керівних посадах люди, котрі самі є порушниками законів. На жаль, обласний прокурор не може навести порядок у своєму відомстві. Я маю великі застереження до роботи управління юстиції, складається враження, що воно теж покриває порушників законів. Є серйозні проблеми з розкриттям економічних, політичних злочинів. Не розкриті вбивства міліціонерів, зникнення людей. Складається враження, що як тільки в прокуратуру потрапляє справа, яка стосується людей колишньої влади, або тих, що мають великі гроші, вона закривається. — Але тоді постає питання — наскільки обласна влада може впливати на керівництво тих управлінь, органів, які призначаються з Києва? — Я буду добиватися заміни керівництва прокуратури і обласного управління юстиції. Я вважаю, що люди не мають морального права займати ці пости в органах, які стоять на стороні закону. Перебування цих людей в органах влади стає лакмусовим папірцем готовності нової влади до глибоких змін. — А в чому полягає стиль керівництва Володимира Бондара? — Стиль напрацьовується з роками. Я не пройшов всіх щаблів влади, які формують стиль керівництва. Але якщо хтось думає, що демократичний стиль означає послаблення вимогливості, то мушу розчарувати — ніхто не буде попускати нічого. Наша влада не повинна бути такою, якої бояться, але й не всепрощаючою. І те, що ця позиція — не пусті слова, багато осіб незабаром відчують. — Як реагують на ваш стиль керівництва представники бізнесу і старої влади? — Бізнесу — нормально. Якщо ти платиш податки — ніяких проблем не виникає. Від старих чиновників довелося почути — «Нас Француз не додавив і Бондар не додавить». Персонально воювати ні з ким не хочу, але попереджую — за кожне рішення, незаконний порух доведеться відповідати. — Які у вас стосунки з Президентом, прем’єр-міністром? — Я мав кілька зустрічей з Президентом. Раз на місяць він збирає керівників областей, як і прем’єр-міністр. Президент кілька разів дзвонив, якщо потрібно було вирішити якісь термінові робочі питання. Зараз Секретаріат Президента розробив графік прийому главою держави голів облдержадміністрацій. Найближчим часом я доповідатиму Президенту про справи і проблеми, які є в області, шляхи їх вирішення. У червні Віктор Андрійович приїде на Волинь, а ще до того в нас має побувати Юлія Володимирівна. — Раніше існувала проблема вибивання в Києві грошей для області. Як з цим тепер? — Раніше це справді була проблема. Але тепер бюджети всіх громад затверджуються в Києві в Державний бюджет. І зникло таке поняття, як «вибивання коштів». В нас є проблемні питання, які потребують розв’язання. Це проблеми «Волиньвугілля», зокрема, десятої шахти. Але я думаю, що повинні поступово переходити до зовсім інших форм — залучати дешеві кредитні ресурси. Бюджет має працювати на соціальну сферу, де повинно бути розписане все так чітко, щоб ніякий чиновник не міг нічого змінити. Після проведення адміністративно-територіальної реформи все взагалі лишатиметься на місцях і відпаде потреба будь-куди їздити за коштами. — Ви за цей час прийняли кілька сотень людей. Яка найбільша проблема постала? — Житлова проблема. Люди не мають де жити і не мають перспективи. Прикро, що Луцьк не має серйозної програми будівництва житла. Я вважаю це своїм пріоритетним завданням — допомогти у вирішенні цієї проблеми. — Мушу задати питання, яке задавали нам читачі. Були вже дзвінки про ваше депутатство. І ви нібито сказали у зв’язку з поданням до суду на депутатів-сумісників, що коли доведеться вибирати між народним депутатом і головою облдержадміністрації, ви оберете депутатство. А як насправді? — Я б у свою чергу задав лучанам запитання: а ви хочете, щоб я ким працював? Що ж до мене особисто, то я працюватиму там, де накаже людина, за яку я агітував і якій я безмежно вірю. Маю на увазі Президента України. Я працюватиму на тій ділянці, яку мені довіряє Президент. Поки він вважає, що я маю працювати на посаді голови обласної держадміністрації — працюватиму. І не думаю, що лучанам я не потрібен як народний депутат. Але коли постане проблема вибору, я скажу Президенту: працюватиму там, де я вам більше потрібен. — Що буде для вас ще пріоритетним, як колись казали, на 101-му кілометрі? — Те, що було важливим і до сотого кілометра. Нам важливо зберегти високу закупівельну ціну на сільгосппродукцію. Ми почали більше засівати земель. Почали працювати над збільшенням поголів’я тварин в області. Вже приходять обіцяні іноземні інвестиції. Я вірю, що поборемо корупцію і вирішимо проблеми з правоохоронними органами. — І про ваших найближчих соратників. Ви задоволені роботою своїх заступників? — Більшість моїх заступників є знахідкою. Богдан Шиба успішно працює з проплатою за енергоносії, відповідає за ситуацію на енергоринку області. Він вирішує складну ситуацію з «Волиньвугіллям». У його віданні все, пов’язане з адміністративною реформою. Віталій Заремба так само успішно працює з новими людьми, начальниками головного управління сільського господарства, земельних відносин, ветеринарної медицини. Володимир Карпук повністю міняє ті структури і стосунки, які склалися в гуманітарній сфері. Зокрема, в охороні здоров’я, освіті, соціальному захисті. Результати ви незабаром побачите. Лишається ще налагодити роботу нового управління, яке прийде на заміну управлінням внутрішньої політики, преси й інформації, відділу зв’язків із ЗМІ та громадськістю. Ми вже завершуємо формування цього управління. Василь Байцим закладає підвалини нового економічного блоку. Тут змін доводиться робити найбільше. Але й працювати цей блок буде принципово по-новому. Віталій Максим’як — керуючий справами і я не шкодую, що залишив його із старої команди. Вважаю, що він був випадковою людиною в тій команді. — Ваша найбільша знахідка за цей час і найбільше розчарування? Що б хотіли побажати волинянам? — Найбільше розчарування — бюрократизм чиновників і законодавство, яке захищає тих, хто не має права перебувати на тих чи інших посадах. Це проблема і Волині, і Києва. Але цю проблему ми вирішимо в наступні сто днів. А радісно те, що я переконався: ніколи людяність не буває зайвою. Коли працюєш жорстко — настає момент, коли людські проблеми тебе не цікавлять. Я так не хочу працювати. Хочу добитися, щоб людей всіх поколінь поєднала Україна. Віри в те, що це можливо, я й бажаю всім волинянам.
