На запрошення Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи з 31 травня по 2 червня депутати Волинської обласної ради побували у Страсбурзі...
Костянтин ЛОЦМАН
На запрошення Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи з 31 травня по 2 червня депутати Волинської обласної ради побували у Страсбурзі. Вони мали можливість відвідати сесійний зал Ради Європи, ознайомитись із роботою і регламентом європейських інституцій.
МІСТО НА ПЕРЕТИНІ ДОРІГ Страсбург є містом у Франції, де розміщені Рада Європи, Європейський суд з прав людини, проводяться засідання Європарламенту. Заснували його римляни як військове поселення. У сьомому столітті зруйноване варварами місто відроджується під назвою Стратебургум (місто на перетині доріг). В епоху Відродження місто переживає золотий вік, стає колискою друкарської справи, а у 1681 році приєднується до французького королівства. Саме тут народжується французький національний гімн “Марсельєза”, а після Другої світової війни засновується Рада Європи. Страсбург також є центром одного із мальовничих куточків Франції - Ельзасу - області контрастів, де завжди самобутньо втілювалися нові ідеї. Це край поєднання архітектурних шкіл, культурних, мистецьких, кулінарних традицій. Тому зрозумілим є те, що сюди їде велика кількість туристів. Тут розроблені спеціальні маршрути - “Дорога смаженого карпа”, “Дорога кислої капусти”, “Винний шлях”, “Дорога вершин” та багато інших. Усі вони цікаві, особливо якщо на них передбачається відвідання ельзаських музеїв, яких більше 240. НАЙАВТОРИТЕТНІША ЄВРОПЕЙСЬКА ІНСТИТУЦІЯ У 1949 році 10 країн Західної Європи об’єдналися для створення інституції обміну думками. Це мало покласти край конфліктам і війнам, а також розвивати демократію, захищати права людей усіх національностей, створити європейську спільноту на принципах гуманізму. Цим благородним ідеям потрібна була своя символіка. Спочатку пропонувалася одна зірка на синьому тлі, але зупинилися на 12. Дванадцять знаків зодіаку, 12 місяців у році. Словом, 12 - це символ довершеності. Але одного прапора замало. Потрібні політичні важелі, принципи прийняття рішень. Це взяла на себе Парламентська Асамблея Ради Європи. Тут відбуваються дебати представників національних парламентів - членів РЄ, а також представників місцевої і регіональної влади. Саме тут народжуються рішення, покликані зменшити спільні проблеми європейського дому, а також обговорюються питання гармонізації національних законодавств. Але органом, який приймає остаточні рішення, є Комітет Міністрів, до складу якого входять міністри закордонних справ країн - членів Ради Європи. Саме комітет затверджує міжнародні угоди, тексти конвенцій, запропоновані Парламентською Асамблеєю. Усі ці документи після ратифікації є обов’язковими для виконання кожною з країн. Після розвалу комуністичної системи усім молодим демократіям знадобилася допомога у проведенні політичних, правових і соціальних реформ. Рада Європи надає цьому важливого значення. Адже демократія не виникає на порожньому місці. Їй потрібно вчитися, її потрібно завойовувати. Сьогодні майже усі європейські країни входять до складу РЄ, бо ця організація бореться за збереження національного колориту, гармонійні відносини між державами. Будь - яка людина у будь - якій країні може стати жертвою несправедливості. Втративши надію у вирішенні своєї проблеми, зіткнувшись із байдужістю у рідній країні, вона звертається до Ради Європи. Рада, прийнявши конвенцію з прав людини, дає можливість кожному звернутись до Європейського суду з позовом на державу. Така форма правового захисту є унікальним явищем у світовій юридичній практиці. Усім нам потрібний захист. Захист соціальних прав, прав на отримання пенсій, об’єднання у профспілки, створення належних умов праці. З цією метою Рада Європи розробила європейську соціальну хартію і єврокодекс соціального страхування для забезпечення соціальної справедливості в Європі. Це в першу чергу необхідно “заробітчанам” для того, щоб мати такі ж права, як і корінні жителі, щоб не стати жертвами модернізованої форми рабовласності. Напрямками роботи Ради Європи також є боротьба із жорстоким поводженням з дітьми, тероризмом, расизмом, відміна смертних вироків, створення належних умов утримання у тюрмах і психлікарнях, вирішення екологічних проблем і наслідків надзвичайних ситуацій, розвиток комунікаційних технологій, європейського телебачення і кіно. ВАСИЛЬ ДМИТРУК - ЧЛЕН УКРАЇНСЬКОЇ ДЕЛЕГАЦІЇ У РАДІ ЄВРОПИ Голова Волинської обласної ради Василь Дмитрук уже вдруге входить до складу української делегації у Раді Європи. Чотири роки він працює у Палаті регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад РЄ. — Перебування волинської делегації у Раді Європи,— зауважив Василь Павлович,— дасть можливість відкрити нову сторінку у міжнародних стосунках між Україною, Волинською областю зокрема, і Радою Європи. Депутати мали можливість побувати у Постійному представництві нашої країни у Раді, познайомитись із членами делегації з України і постійним представником нашої держави у РЄ Анатолієм Шевчуком. До речі, я вручив подяку Анатолію Анатолійовичу за плідну співпрацю і організацію поїздки волинських депутатів до Франції. У рамках засідання Ради Європи йшлося і про конференцію транскордонних єврорегіонів, що у вересні відбудеться у Луцьку. Триває організаційна робота, складаються списки запрошених. Ця зустріч відбуватиметься на високому рівні, адже передбачається участь у ній керівництва РЄ та Парламентської Асамблеї і парламентаріїв із 40 країн - членів Ради Європи. Готується текст угоди між Радою і Волинською областю. Депутати Волинської обласної ради побачили, як працюють органи поважної європейської інституції, що допоможе в подальшій роботі і розумінні необхідності втілення на теренах краю ідеї євроінтеграційних процесів, необхідності розвитку регіонального і транскордонного співробітництва, регіоналізації і децентралізації місцевої влади, розвитку місцевої демократії. ПАРИЖ МИ МУСИМО ПОБАЧИТИ … У планах перебування делегації у Франції спочатку не було відвідання столиці. Від Страсбурга до Парижа 480 кілометрів. Але абсолютна більшість депутатів висловилася за те, щоб побачити Лувр і Ейфелеву вежу, незважаючи на стомленість і вже накручені 2 тисячі кілометрів на колеса не завжди надійного “Неоплана”. Окрім цього, депутати побували на горі Святої Одилії, відвідали замок О - Кенігсбург, місто Кольмар. Подолавши близько 5 тисяч кілометрів, проїхавши через три країни Євросоюзу, депутати, повернувшись додому, запропонували, щоб наступна подібна поїздка за кордон була лише автобусом і тепер у країни Азії чи Сходу. Це був жарт, а можливо і ні.
