КОРДОН ЩІЛЬНИЙ, АЛЕ ДРУЖНІЙ?

Коли українці бувають в країнах Центральної Європи, то дивуються і захоплюються: мовляв, їдеш з Німеччини у Францію, і лише по прикордонних стовпчиках можеш здогадатись, що вже перетнув кордон. Такі «відкриті двері» між державами — членами Євросоюзу. А ось зовнішні «ворота» мають бути надійно закритими.
Стосовно Польщі, то вона в останні роки стала своєрідним плацдармом. Саме сюди намагаються потрапити вихідці з так званих третіх країн світу, а вже звідти — в інші, багатші країни Європи. Це вже стандартна ситуація: афганці, іранці, курди (список можна продовжувати) в’їжджають легально як туристи в Москву, звідти — до Києва. А вже із столиці України — хто як може курсує до кордону, шукаючи помічників, щоб переправитись за Буг. І від волинських прикордонників не раз доводилося чути, що якби на підходах до українського кордону нелегалів не затримували, то Польща відчула б на собі справжню навалу. А так для багатьох громадян із екзотичних країн подорож закінчується в ізоляторах тимчасового тримання України.
Оскільки Польща ось-ось стане членом Євросоюзу, то східний кордон ЄС зараз модернізується і укріплюється. На зустрічі з українськими журналістами Головний комендант Прикордонної служби Польщі генерал Юзеф Клімович запевнив, що це «аж ніяк не буде колючий дріт. Кордон має бути щільним, але дружнім». Він розповів про те, як прикордонники пристосовують свої критерії до основних принципів Євросоюзу.
Працівникам охорони кордону надана можливість розширювати свою діяльність не тільки на кордоні, а й на території всієї держави. Дозволене, наприклад, прослуховування телефонних розмов (це дозволялось раніше тільки поліції). Створено додаткові відділи не тільки безпосередньо на кордоні, а й у багатьох містах Польщі. І їх основне завдання — оперативна робота по боротьбі з нелегалами, які перетинають кордон.
Протягом останніх років були підписані угоди про транскордонну співпрацю, про прикордонні переходи, передачу нелегалів. Поляки висловлюються оптимістично, що «хотіли б, аби через пару років кордон з Росією, Білоруссю, Україною був кордоном Євросоюзу». А поки що вони роблять все, щоб зміцнити східний кордон. Об’єднано два відділи: відділ, який займається переходом на кордоні, і той, що контролює так званий зелений кордон. Тепер в разі потреби можна маневрувати — перекидати швидко людей, які працюють на прикордонному переході, на віддалені ділянки.
Щодо кадрової політики, то тут тепер кращий відбір. Раніше просто не вистачало коштів для того, щоб прийняти на роботу фахівців високого класу. Тепер такої проблеми нема. І впродовж чотирьох років в підрозділи Прикордонної служби буде прийнято понад чотири тисячі чоловік з тим, щоб довести до стовідсоткової комплектацію штатів. З 1997 року в Польщі існує план будівництва застав (стражниць) на спільному кордоні. Вісімнадцять вже є, ще одна в цьому році буде здана. Кількість застав має бути доведена до такої кількості, щоб одна відповідала за відрізок кордону не більший 20 кілометрів.
І, головне, звичайно — це оснащення Прикордонної служби. За останніх шість років від ЄС отримано 75 мільйонів євро, значна частина яких використана на придбання автомобілів, мотоциклів доброї якості, сучасної апаратури — оптовізорів, термовізорів. Є намір запровадити електронну систему охорони кордону, тобто спеціальні прилади самі контролюватимуть переходи.
Співпрацю прикордонної служби Польщі і України Головний комендант прикордонної служби РП Юзеф Клімович оцінив позитивно. Хоч і зазначив, що час від часу трапляється непорозуміння. Особливо, коли доходить до передачі нелегальних мігрантів українським прикордонникам. Ще є багато формальності, тяганини. Наприклад, українські прикордонники хочуть, щоб польські колеги довели, що саме з України нелегали потрапили за Буг.
— Така тяганина, — сказав пан Юзеф Клімович, — на руку нелегальним мігрантам та їх організаторам. Я звертав на це увагу головного прикордонника України Миколи Литвина. Думаю, що ситуація зміниться на краще після найближчої нашої зустрічі.
Українських журналістів цікавило, чи збережеться пільга для місцевого населення прикордонних регіонів — мається на увазі спрощений перехід. Оскільки угода, яка надавала таку пільгу, була анульована у зв’язку із запровадженням візового режиму, то поки що в міжнародних відносинах між Україною і Польщею не передбачено вводити якийсь закон з цього приводу.
І, звичайно, у представників засобів масової інформації були запитання стосовно того, як у Прикордонній службі борються з корупцією. А вона, судячи зі слів Юзефа Клімовича, є. І тут у викритті злочинів використовується так звана поліцейська провокація. Якщо керівництво дізнається, що група людей чи хтось один займається протиправною діяльністю, то таку особу провокують — пропонують гроші як хабар. І під час передачі цього хабара арештовують. Таким чином позбавляються від працівників з «брудними руками», яким не місце на кордоні. Щодо конкретних фактів, то на кордоні з Росією було заарештовано 20 працівників Прикордонної служби Польщі, на польсько-німецькому — три...
Може в польських прикордонників мала зарплата, і через це вони «корумпуються»? У зв’язку з цим наведу деякі цифри. Початкуючі функціонери Прикордонної служби одержують 1300-1500 злотих в місяць. Чим вище піднімаються вони по службовій драбині, тим і заробітна плата вища. В середньому це 2300 злотих. До речі, загалом у Польщі середній заробіток 2400-2500 злотих. Це вважається небагато. І останнім часом можна побачити пікети, в яких беруть участь і прикордонники. Наслідки одного такого пікету довелось бачити перед приміщенням Міністерства економіки, соціальної політики і праці. Коли ми сюди підходили, то зауважили, що робітники в синій уніформі міняли побиті величезні шибки у вікнах. З’ясувалось, що напередодні сюди приходили із своїми вимогами шахтарі, яких довелось розганяти водометами...
Те, як прикордонна охорона Польщі пристосовується до вимог Євросоюзу, журналісти могли побачити безпосередньо на контрольно-пропускному пункті «Корчова» (з української сторони перехід «Краковець» на Львівщині). Для охорони кордону тут мають гелікоптер. Зелений кордон охороняє вертоліт. Добре, відповідно до вимог Євросоюзу, оснащені застави. В розпорядженні Прикордонної служби — мотоцикли, автомобілі, сучасні машини з термовізорами. Завдяки цьому, вважає керівництво КПП, за шість місяців цього року затримано 48 чоловік, які нелегально перетнули кордон. Крім того, затримано троє поляків, які перекидали нелегалів.
Друга проблема, яку доводиться вирішувати польській прикордонній охороні, — це контрабанда товарів. Насамперед — алкоголю, тютюнових виробів. Буває, на згаданому контрольно-пропускному пункті вилучають за добу 20 тисяч коробок цигарок. І ще один вид контрабанди — крадені машини.
Для журналістів було організовано поїздку на зелений кордон. В мікроавтобусі, обладнаному термовізором, сидів прикордонник і спостерігав за екраном. Разом з ним і ми бачили, де людина пройшла, де трактор поїхав. Від термовізора вже не сховаєшся ні вдень, ні вночі, бо цей сучасний прилад реагує на температуру тіла. І охоплює він своїм «оком» простір аж до горизонту.
– Коли не було такої апаратури, то доводилось курсувати вздовж кордону пішки? — запитуємо прикордонника.
– Так, то був старий і найбільш випробуваний метод, — каже, не без іронії, юнак.
Прикро стало за наших, волинських, прикордонників, які тільки в цьому році одержали партію мотоциклів, декілька автомобілів. А про дорогі термовізори ще тільки мріють. Якщо українські прикордонники затримують багато нелегальних мігрантів і тим самим оберігають від навали небажаних «гостей» країни Євросоюзу, то, мабуть, ЄС повинен допомогти в оснащенні і їм.
... Першого жовтня в телепрограмі європейських новин довелось побачити сюжет саме з контрольно-пропускного пункту «Корчова—Краковець». Прес-секретар Ельжбета Пікор в інтерв’ю тележурналісту сказала, що, як і передбачалось у зв’язку із введенням візового режиму, цього дня на кордоні тимчасове затишшя. Сподівання на те, що через пару днів рух через кордон увійде у своє звичне русло. «Правда, є побоювання, що дехто почне підробляти візу». Ще одна проблема, з якою зіткнуться польські прикордонники.
Катерина ЗУБЧУК.