Від Київської Руси-України до незалежної України наших днів — такий часовий діапазон книги Валентина Малиновського «Державне управління» (видавництво «Атіка», Київ)...
Від Київської Руси-України до незалежної України наших днів — такий часовий діапазон книги Валентина Малиновського «Державне управління» (видавництво «Атіка», Київ). Сама ж книга — це й оригінальна історична розвідка на тему, яку, здається, ще ніхто й не досліджував, принаймні в наш час, і своєрідне публіцистичне есе, і посібник про основні теоретичні засади науки державного управління. У першій же частині «Історія державного управління» цікавою постає сама спроба, а також спосіб аналізу того, що вже було в системі державного управління і часів Руси-України, Галицько-Волинської держави, України під владою Литви і Польщі. Багато написано історичних розвідок і художніх творів про один з найзначиміших періодів української історії — 1648—1654 років. А виявляється, що можна цікаво написати про те, як у часи української національної революції тих літ, у козацько-гетьманській державі, цьому, за висловами автора, унікальному феномені ХVІІ століття, здійснювалося керівництво державними структурами, як діяла військова рада, як здійснювалася спроба поєднати республіканські форми з чисто військовим характером державного устрою. Цікавим видається й аналіз державного управління періоду руїни — післяхмельниччини — і того часу, коли Україна була під владою Австрійської і Російської імперій, входила до складу СРСР, у час становлення її як самостійної держави. Все ж основною в книзі є друга частина «Теорія державного управління». Тут Валентин Малиновський демонструє добре знання проблеми в її міжнародному аспекті. Він констатує, що аналіз світового досвіду показує — «в розвинутих країнах «державне управління» (Puвlic administration) уже давно визнано як самостійну галузь професійної діяльності, академічної підготовки і наукових досліджень». Сам пан Валентин своїм власним дослідженням, на наш погляд, робить вагомий внесок у розвиток державного управління в Україні. Його аналіз розвитку управлінських процесів у Європі й світі, порівняння їх з реальною ситуацією в Україні, аналізом українських структур управління — блискуче поєднання суто наукових підходів з публіцистикою високого гатунку, вражає знанням предмета і доскіпливістю при характеристиці тих явищ і теоретичних постулатів, яких він торкається. Визначимо такі розділи, як «Теоретико-методологічні засади державного управління» і «Методи державного управління». А порівняння адміністративних і економічних методів управління при доскіпливому аналізі обох дає змогу говорити про знання тих процесів, які відбувалися і відбуваються в управлінні державою (і державами) як в Україні, так і за її межами. Кандидат політичних наук, магістр державного управління, доцент кафедри теорії та історії політичної науки ВДУ імені Лесі Українки, Валентин Малиновський постає і як теоретик складної галузі політології (додамо й історії, і науки державного управління як окремої галузі), і як науковець, який може видавати цікаві й діяльні рекомендації, як-от у підрозділі «Органи місцевого самоврядування та виконавча влада». Чи здійсняться вони, то вже залежить від того, як швидко зможе Україна стати справді демократичною, високорозвиненою, правовою державою й інтегруватися до Європейського співтовариства. Поєднання теорії й історії науки управління, співставлення методів управління, аналіз діяльності — від вищих органів управління до найнижчих, доскіпливість при вивченні проблем робить дану книгу цінним посібником не лише для тих, хто ступає на управлінську стезю, а й хоче знати, як функціонує механізм тієї держави, в якій він живе, якій платить податки в надії, що вона функціонуватиме набагато ліпше. Володимир ЛИС.
