БІОМЕТРИЧНИЙ ПАСПОРТ: ШЛЯХ У ЄВРОПУ ЧИ ДОРОГА В ПЕКЛО?

Запровадження в документах електронних чіпів держава називає кроком до цивілізованого суспільства, однак церква вважає їх печаттю антихриста

Ярослава ТИМОЩУК

Український парламент ухвалив Закон «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Законопроект №10492 авторства регіонала Василя Грицака прийняли майже без змін — врахували кілька поправок, які вніс сам депутат. За впровадження електронних паспортів проголосувало 233 депутати з Партії регіонів, Народної партії, КПУ та кілька позафракційних. Зараз закон чекає підпису Президента. Ініціатори закону стверджують, що цим кроком Україна наблизиться до членства в Євросоюзі. Зокрема, це стосується використання в державі документів з електронним носієм інформації. Вводити біометричні паспорти потрібно задля права безвізового в’їзду і пересування територією ЄС.
Критики закону — правозахисники та учасники громадських рухів — наводять контраргументи: видаючи документи нового зразка, держава заробить на громадянах. Василь Грицак озвучив вартість одного нового внутрішнього паспорта громадянина України — 120 гривень. Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук, аналізуючи ситуацію в статті для «Української правди», порахував: тільки за рахунок видачі паспортів з електронними чіпами платники податків, тобто ми з вами і витратимо на паспорти 896 мільйонів 730 тисяч гривень. Це з розрахунку, що в Україні осіб до 16 років (включно) — 7 мільйонів 472 тисячі 750 осіб. Пізніше будуть нові мільярди надходжень — за паспортами поступово прийдуть інші 38 мільйонів українців. Незрозуміло, хто платитиме за документи нового зразка: бюджет чи замовник. У законі лише прописана норма про звільнення громадян від сплати державного мита при отриманні нового паспорта вперше. Фахівці прогнозують, що платитимуть громадяни: у вигляді загальних податків і нових розмірів плати за конкретні документи. А також констатують, що в разі підписання Президентом закону бюрократичної тяганини побільшає. В основному документі особи — паспорті громадянина України — не передбачено обов’язкового зазначення інформації про місце проживання особи. Вочевидь, доведеться регулярно відвідувати органи влади для отримання нового «паперу», який підтверджуватиме таку реєстрацію.
Діти з народження тепер будуть отримувати паспорт, переоформляючи новий кожні десять років. А власники водійських посвідчень старого, радянського зразка до 1 січня 2014 року повинні отримати нове. Їхня вартість не вказується, але з огляду на те, що процедура аналогічна до виготовлення паспорта, заміна коштуватиме не менше.
Закон зберігає систему двох паспортів — внутрішнього (українського) та закордонного, та відомче регулювання процедури видачі документів особи. Строки видачі документів залишаються такими ж, як раніше: загальний становить 30 днів, терміновий — за окремою заявою, за додаткову плату.
Окрім нового закордонного паспорта з біометричними даними, проект закону пропонує запровадити ще понад десяток документів із біометрикою.
Утім, суттєвішою небезпекою закону фахівці називають створення нової бази даних — «Єдиний державний демографічний реєстр». Сюди вноситиметься вся важлива інформація про особу: відомості про батьків; реквізити документів, виданих особі; відцифрований зразок підпису особи; відцифрований образ обличчя особи; а також додаткова змінна інформація — про місце реєстрації, про сімейний стан, про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, про видачу приватизаційних паперів, додаткові біометричні дані, параметри, а також дані з відомчих інформаційних систем. Тобто депутати отримають право збирати практично необмежену інформацію про громадян. Василь Грицак запевняє, що така уніфікація різних списків обліку фізичних осіб в єдиному реєстрі необхідна. Це допоможе не тільки покращити теперішню практику обліку населення, а й виконати зобов’язання перед Європейським Союзом, обов’язкові для отримання громадянами України права безвізового в’їзду та пересування територією країн ЄС. Натомість правозахисники сумніваються, чи зможе держава забезпечити належний захист персональних даних, які збиратимуться до цього реєстру.
«Несподіванкою є велика кількість тих документів, які мали б містити біометричні дані, — вважає член правління Української Гельсінської спілки з прав людини, правозахисник Володимир Яворський. – Хоча від України вимагають зробити лише один такий документ — проект закону закладає можливість їх включення до усіх. Так, законопроект вимагає зберігати «відцифрований зразок підпису особи», що небезпечно, оскільки в країні рейдерства після доступу до цієї бази даних можна буде підробити будь-який документ. Стандарти ЄС не вимагають підпису особи — а лише відбитки пальців та фото особи. Водночас цей законопроект взагалі оминає відбитки пальців».
Експертна рада з питань свободи інформації та захисту приватності при Уповноваженому Верховної Ради з прав людини надіслала звернення до Президента України щодо права вето до закону. Адже його положення, на думку експертів, суперечать міжнародно-правовим зобов’язанням України і порушують права людини.
З критикою закону виступило і духовенство. Повноважний представник Української православної церкви у Верховній Раді України протоієрей Василь Русинка заявив, що закон про запровадження в Україні біометричних паспортів може викликати масові протести вірян. «Ми віримо, що звернення предстоятеля УПЦ, Священного синоду, представників монастирів, духовенства та тисяч громадян України надасть можливість Президенту України не підписати цей закон, який грубо порушує конституційні права і свободу нашого народу», – висловив побажання повноважний представник УПЦ.
Віктор Янукович заявив, що має наміри підписати закон, але після того, як свій висновок щодо документа оприлюднять експерти. Президент вважає, що документ сприятиме євроінтеграції України. «Провокації, в які вірять люди, — що щось будуть зашивати в тіло людини і так далі, — вони абсолютно безпідставні, і такого ніхто ніколи не пропонував і не буде пропонувати», — заспокоїв Президент.
Проте експерти далекі від спокою і застерігають, що запровадження подібних законів призведе до тотального контролю над особистим життям людини і є однією з ознак авторитарного режиму, куди скочується Україна. Ухваливши закон, парламент дав добро міліції на зазіхання на приватне життя суспільства...

ДОВІДКА «ВОЛИНІ»
Що таке біометричний паспорт?
Біометричний паспорт відрізняється від звичайного закордонного паспорта спеціальним логотипом мікросхеми, нанесеним на обкладинку (на фото). У документ вмонтовано спеціальний чіп, що містить двомірну фотографію його власника і відбитки пальців.
Перша сторінка біометричного паспорта товстіша, ніж у звичайного. На ній нанесені вся інформація про власника і його фотографія.
Одна з переваг паспорта в тому, що на кордоні багатьох країн встановлено обладнання, що дуже швидко зчитує дані з мікрочіпа і тому нема необхідності стояти в довгій черзі.

КОМЕНТАР
Віталій СОБКО,
протоієрей, прес-секретар Волинської єпархії УПЦ КП:
«Наша церква вважає, що на цей закон потрібно накласти вето, оскільки він порушує право людей на особисте. Небезпечно, що в цьому законі не прописаний порядок відмови громадян від занесення персональної інформації у безконтактний електронний носій. Бог створив людину вільною, дав їй свободу вибору, право на приватне життя і можливість відчувати себе захищеною. Бог не проектував нас безвольними маріонетками, доля яких визначена заздалегідь, і вони нічого не можуть із цим вдіяти. Коли за допомогою нововведених технологій інформацію про особу буде внесено у певний реєстр, ті, хто матиме бажання зловживати і шкодити людям, отримають таку можливість завдяки доступу до цього реєстру. Можливо, з часом через володіння такою інформацією змушуватимуть людей робити негідні вчинки. Введення біометричних паспортів є черговим етапом до сповнення пророчих слів із одкровення Іоанна Богослова про звіра, антихриста. Про це сказано в писанні: «Антихрист всім — малим і великим, багатим і вбогим, вільним і рабам — зробить начертання на праву руку або на чоло. Нікому не можна буде ні купувати, ні продавати, крім тих, хто має цей знак». Біометричні паспорти не є сповненням цих пророцтв, але наближають нас до цього».