ЧОМУ НЕ ВИКОНУЮТЬСЯ СУДОВІ РІШЕННЯ?

На розширеному засіданні колегії обласного управління юстиції підбито підсумки діяльності органів юстиції Волині за минулий рік і визначено завдання на нинішній
Начальник обласного управління юстиції Василь Губик зазначив, що показники з основних напрямків діяльності міських, районних управлінь і відділів обласного апарату у порівнянні з попередніми роками значно поліпшилися. Водночас у діяльності окремих установ юстиції є серйозні недоліки й упущення. Торік до облуправління надійшло 627 скарг переважно щодо невиконання або часткового виконання рішень судів, на дії або бездіяльність державної виконавчої служби (ДВС). За порушення прав і законних інтересів громадян окремі виконавці притягнуті до дисциплінарної відповідальності. Впродовж 2003 року у виконавців ДВС перебувало 131297 документів, за якими необхідно було стягнути 346064 тисячі гривень, а фактично отримано лише 47198 тисяч.
У Ківерцівському відділі ДВС на користь громадян і юридичних осіб торік стягнуто на 1,2 мільйона гривень менше, ніж у попередньому році. Відділ ДВС Луцького міського управління юстиції на користь бюджету стягнув 1088 тисяч гривень, але це лише 6 відсотків від суми, яку належало одержати. У Локачах залишилось нереалізованими 145 виконавчих документів про стягнення штрафів, надісланих судом упродовж 1999-2003 років.
Що заважає виконувати судові рішення? На це запитання відповідали заступники начальників районних і міських управлінь юстиції, начальники відділів ДВС Микола Марчук (Ківерці), Василь Бакун (Локачі), Анатолій Барчук (м. Луцьк) і Сергій Калюжний (м. Нововолинськ). Проблеми в районах і містах однакові: не можна стягнути заборговану заробітну плату, кошти за майнову частку або боргові суми до бюджету через те, що в боржників немає майна, котре можна було б продати, або це майно під заставою. Не все передбачено і у відповідному законодавстві, що регулює ці питання. У деяких міських відділах державної виконавчої служби працівникам через велике перевантаження не під силу своєчасно оформити сотні документів, щоб виконати судові рішення. Багато часу займають справи, що стосуються штрафів, накладених працівниками державтоінспекції. Через незадовільне фінансування ДВС не мають навіть коштів, щоб оформити поштові відправлення.
Голова обласної ради Василь Дмитрук, який взяв участь у роботі колегії, відзначив, що в доповіді начальника управлінню юстиції дана комплексна оцінка роботи державних виконавчих служб, а ті, хто звітував, порушували важливі проблеми. Тому державним виконавцям потрібно насамперед підвищувати відповідальність, узагальнювати практику роботи цієї служби й, очевидно, назріла потреба внести зміни до чинного законодавства. Виконавча й представницька влада має можливість через народних депутатів від Волині внести щодо цього пропозиції на розгляд Комітету й Голови Верховної Ради.
Пропозиції щодо належного виконання судових рішень вніс голова господарського суду області Віктор Кравчук, запропонувавши, зокрема, зробити спільне узагальнення невиконання рішень і об’єднаними зусиллями добитися їх реалізації. Перший заступник голови державної податкової адміністрації в області Юрій Коваль звернув увагу на виконання державного бюджету.
На колегії проаналізовано роботу органів реєстрації актів цивільного стану, нотаріату, відділу легалізації об’єднань громадян і представництва інтересів у судах. Зазначалось, зокрема, що вибори Президента України призведуть до загострення політичної ситуації, а тому управлінню юстиції належить виважено, професійно вирішувати питання легалізації об’єднань громадян, не допускати найменших порушень чинного законодавства.
Всеукраїнська міжвідомча координаційно-методична рада у червні планує провести на Волині виїзне засідання цієї ради з метою вивчення досвіду діяльності юридичних клінік, місцевих органів виконавчої влади і засобів масової інформації у правоосвітньому і правовиховному процесі. Особливу увагу звернуто на виконання Програми правової освіти населення Волині на 2004-2005 роки, затвердженої обласною радою. Голова обласної ради запропонував проаналізувати, скільки коштів на виконання Програми передбачено в бюджетах міст і районів, у кошторисах обласних підрозділів і скільки заплановано залучити з державного бюджету. З цього приводу доцільно підготувати пропозиції і при необхідності внести на розгляд обласної ради додаткові заходи. Про необхідність активізувати правову пропаганду, залучивши до цієї справи широкі кола юристів, говорив радник голови обласної держадміністрації Володимир Бородчук.
На колегії йшла мова про увагу до людей, до їх скарг і пропозицій. Як зазначив голова обласної ради Василь Дмитрук, до нього на прийом звертаються люди, справи яких неодноразово розглядали в облуправлінні юстиції, але по суті не вирішували. Ось і нещодавно на прийом прийшла жінка з Локачинського району з приводу невиконання рішення суду. Перед тим вона отримала декілька відписок від відповідального працівника управління, відповіді якого навіть суперечили одна одній.
Порушувалось питання про ціни на посвідчення документів, які проводять приватні нотаріуси й посадові особи виконавчих комітетів сільських і селищних рад: тарифи в нотаріусів значно вищі. На це нарікають керівники рад, яким доводиться посвідчувати чимало документів без сучасної оргтехніки.
На колегії визначено пріоритетні завдання роботи органів юстиції області на нинішній рік.
Любомир ПАХОЛОК.