Відповіді Героя України, голови обласної державної адміністрації Анатолія Француза на запитання кореспондента газети “Волинь”
Відповіді Героя України, голови обласної державної адміністрації Анатолія Француза на запитання кореспондента газети “Волинь” - Шановний Анатолію Йосиповичу, у своєму виступі з нагоди Дня Незалежності на сторінках нашої газети Ви вже торкалися питання конституційної реформи, зініційованої Президентом України Леонідом Кучмою. Наших читачів, що були активними учасниками цього процесу, цікавить питання: як розвиватиметься ситуація у подальшому? Запитую тому, що Ви були безпосереднім учасником урочистого зібрання в Києві з нагоди Дня Незалежності, де Президент України у своєму виступі виклав нові аргументи на користь продовження конституційної реформи і її завершення. Ваші враження від почутого? – Я цілком і повністю поділяю думку Президента України Леоніда Кучми, що парламентсько-президентська форма правління якнайкраще відповідатиме політичній психології, політичному архетипові нашого народу. Леонід Данилович справедливо зазначає: “Українці не люблять віддавати забагато влади Президенту чи гетьману. Більшість із нас влаштовує, коли керівника країни контролює сильне народне представництво, а таким є парламент. Тільки – хочу підкреслити – відповідальний перед людьми парламент, а не набір популістів, які в погоні за “красним слівцем” ладні поступитися й інтересами народу, й інтересами держави”. Апелюючи до широких верств громадськості, Президент наголошував на необхідності досягти двох цілей. Перша: формування справжніх засад політичної відповідальності, що дає змогу розмежувати провладні сили та опозицію. Кожен політик повинен визначитися: він у владі чи в опозиції, і в результаті цього визначення Верховна Рада перестане бути схожою на балаган для фронди опальних вельмож, які удають великих сміливців і опозиціонерів. Друга мета: зближення параметрів політичної системи України зі стандартами Європейського Союзу. Така “європеїзація” політичної системи конче потрібна для того, щоб підтвердити на ділі та унаочнити нашу відданість курсу на інтеграцію до європейських структур. “Євроремонт” української політики, до якого закликає Президент, означає утвердження України як рушія демократичних змін серед східнослов’янських країн та всіх інших країн, що належать до сфери СНД. – У травні цього року завершилося всенародне обговорення законопроекту. Як оцінює Президент його головні уроки? – Обговорення довело: люди справді зацікавлені в запропонованій концепції реформи, гранично прозорій: народ обирає депутатів, депутати формують парламентську більшість, більшість формує уряд і несе за нього повну відповідальність; Президент є гарантом громадянських прав і виступає представником держави на міжнародній арені. Я підтримую думку Президента про те, що зміст політичної реформи отримав цілком реальну підтримку народу. Народна мудрість, як завжди – проста і зрозуміла: за життя людей повинні відповідати всі гілки влади, оптимально розприділивши між собою обов’язки, причому ці гілки мають становити цілісне і єдине державне древо. Добрий початок – половина справи. Після всенародного благословення конституційна реформа не може мати зворотного руху. – Хоча під час парламентських виборів наші політики заявляли про необхідність зміни системи влади, однак конституційна реформа наразилася на випробування у жорстокому протистоянні політиків і партій. Президент ішов на компроміси: відмовився від концепції двопалатного парламенту, скорочення кількості депутатів, врешті зняв власний законопроект змін до Конституції. Останнім часом тривали консультації з метою узгодження нового законопроекту щодо змін до Конституції. Нині праця над ним завершена. Чи буде він ухвалений Верховною Радою? – Робота над новим законопроектом фактично завершена і, на мою думку, має бути підтримка конституційної більшості голосів. У цьому документі досягнуто згоди щодо основного питання, заради якого власне і була зініційована реформа, а саме – стосовно принципу формування уряду коаліцією фракцій та депутатських груп. Цей принцип гарантує відповідальність уряду перед суспільством за свою діяльність або бездіяльність. Саме цей компроміс між політичними силами є для Президента визначальним у ставленні до узгодженого законопроекту і він – як глава держави – готовий його підтримати. Таким чином, можна стверджувати, що ми стоїмо на порозі своєрідного історичного компромісу тих, хто тривалий час перебував по різні боки політичної барикади. Після запеклого протистояння політики демонструють зрілість і згоду щодо ключових питань. – Ви говорите про протистояння політиків. Але вони ще не скоро погодяться із новим варіантом конституційної реформи. – Усім слід зрозуміти, що зміни торкнуться лише форми державного управління. А реформа, як зазначає Леонід Данилович, запрацює лише тоді, коли буде наповнена адекватним змістом. Тут, безумовно, потрібен час. Що стосується змісту, то це політична толерантність, менталітет нації, історична традиція, а головне – професіоналізм політикуму, тобто персонального складу влади на усіх її гілках. І коли ми говоримо про продуктивність парламентських моделей у Європі, то треба неодмінно мати на увазі – вона ефективна тільки за умови наповнення тамтешньої форми тамтешнім змістом. Президент України вважає: в умовах демократії відносини влади і опозиції – це цивілізована конкуренція альтернативних програм суспільного розвитку, підкреслюю: конкуренція альтернативних програм, – а не перманентні кулачні бої епохи середньовіччя. Найефективніше мірило політичної зрілості – ставлення до громадської думки. З нею повинна рахуватися не лише влада, а й, однаковою мірою, і опозиція. – Отож, проведення політичної реформи стає ключовим елементом реалізації національних інтересів України у площині внутрішньої політики. Натомість у центрі уваги органів виконавчої влади і місцевого самоврядування був і буде, безперечно, виступ Президента України Л.Д.Кучми на урочистому зібранні, присвяченому 12-ій річниці Незалежності України, 23 серпня 2003 року. – Виступ Президента підтверджує правоту його слів, що прозвучали після президентських виборів 1999 року, коли в інавгураційній промові Леонід Данилович заявив: “Ви побачите нового Президента”. Цей виступ не тільки вражає глибокою аналітикою, але й захоплює своєю образністю. Він буде в центрі уваги заходів по організаційному та пропагандистському забезпеченню реалізації завдань, що випливають з виступу Президента України. – Дякую за щиру розмову. Сергій ЗАРІЧАНСЬКИЙ.
