ПЕРШІ КРОКИ І ПРОГРАМИ НОВОЇ ВЛАДИ

Ексклюзивне інтерв’ю газеті “Волинь” голови обласної державної адміністрації Володимира Бондара
— Володимире Нальковичу, що ви відчували, коли вже офіційно почули в залі Верховної Ради своє прізвище як голови облдержадміністрації і йшли до “ложі губернаторів”?
— Дві речі відчував. По-перше, підтримку колег по блоку, які з щирою радістю сприйняли таке рішення Президента, і які підтримували мене в скрутні хвилини, коли ми тільки йшли до спільної перемоги. Я їм дуже вдячний чисто по-людському. По-друге, я відчував велику відповідальність, яку беру на себе у зв’язку з цим призначенням. Але я чітко усвідомлював, яку відповідальність я взяв на себе значно раніше, підтримуючи Віктора Ющенка, коли переконував, як і мої соратники, людей на Волині голосувати за його програму, за його команду. А відтак я вирішив, що не можу бути осторонь здійснення цієї програми, не можу бути осторонь тих практичних кроків, які робить команда Ющенка, втілюючи в життя обіцяне людям.
— Чим ви вже займаєтесь у перші дні після призначення?
— Займаюся двома питаннями вже як голова облдержадміністрації: по-перше, — це підбір кадрів, кадрова політика загалом, друге — це формування основних напрямків розвитку області на найближчий період. І одне, й друге питання вимагають певного часу, підходів, зрештою, усвідомлення власної ролі в цій ситуації, що і як треба ліпше зробити.
— Як ви бачите свою роль, діяльність нової облдержадміністрації у світлі незвичної урядової програми Юлії Тимошенко, з такими розділами, як “Віра”, “Справедливість”, “Життя”, “Гармонія”?
— Самі ці назви розділів урядової програми були незвичними для тієї влади, при якій ми жили, — вона не базувалася ні на вірі, ні на справедливості і не намагалася знайти гармонію між собою та народом України. І навіть саме людське життя не цінувала. Для мене ж це не просто життєві категорії. Насамперед хочу сказати, що й на Волині не буде гонінь на жодну з конфесій. Що стосується справедливості, то це насамперед забезпечення достойних пенсій, вирішення соціальних питань. Для мене урядова програма — це програма підвищення якісних показників життя. Ми повинні наблизитися до середньоєвропейських стандартів життя. Я думаю, що цифри, які “підпирають” цю урядову програму, будуть оголошені найближчим часом, ми їх побачимо вже в новій редакції бюджету на 2005 рік. На Волині буде все робитися, щоб втілити програму Ющенка “Десять кроків назустріч людям”. Вона, як і урядова програма, — це підвалини нашої роботи.
— У виступі Президента, доповіді Юлії Тимошенко наголошувалося, що ефективність роботи обласних держадміністрацій буде оцінюватися по здатності створити нові робочі місця і втілити в області кілька програм, важливих для цього регіону. У вас є вже якісь намітки щодо цього? Що може втілюватися в області, прислужитися для області?
— Ми розвиватимемо кілька напрямків, життєво необхідних для області. Відповідно по них будуть розділені й конкретні програми. Перший напрямок — це розвиток села, впровадження принципово нової аграрної політики. Будуть розроблені заходи щодо підтримки тих форм власності, які є на селі, не застерігаючи жодної з них, але й жодній не надаючи переваги. Люди самі повинні вміти господарювати, але й відчувати, що влада їм сприяє, а не перешкоджає. Це буде важливий і широкий блок нашої роботи.
Другий блок — це робота з малим і середнім бізнесом. Ми розробимо програми, які максимально спрощують схеми втручання держави в цей бізнес. Вплив чиновників на розвиток цього бізнесу має бути мінімальним. Я все робитиму, щоб його максимально обмежити. Буде втілена в життя програма санації, тобто оздоровлення, підтримки діючих платників податків. Для цього проведемо аналіз діяльності, моніторинг кожної економічної структури, кожного підприємства. І з кожним підприємством, яке сплачує податки, встановимо напрямки роботи. Крім того, ми поділимо підприємства на категорії. І кожному запропонуємо умови підтримки, якщо підприємство чи підприємець чесно сплачують податки. За таких умов не буде ні викручування рук, ні поборів, ні якихось постійних перевірок, які були нормою для минулих урядів. Я думаю, що надалі ми сформуємо ефективну податкову політику.
Повторю слова Віктора Андрійовича — ми простягаємо руку бізнесу, підприємцям, але не хочемо, щоб ця рука зависла в повітрі. З тими, хто віддасть перевагу тіньовому способу життя, чинитимемо досить жорстко. Якщо ж втілимо цю програму, то це дозволить вирішити проблему зайнятості населення, тому що бізнес створить нові місця, наповнюватиметься бюджет, а отже, й пожвавиться економічна ситуація і зросте інвестиційна привабливість нашого регіону.
Нарешті, третій напрямок, який би я назвав лаконічно — кордон. Ситуацію на кордоні вважаю катастрофічною. Серйозно треба взятися за митницю, вирішити питання пропускної здатності кордону. Треба збільшувати кількість переходів. Саме через втілення цієї програми ми плануємо залучити додаткові інвестиції для області. Власне, програма залучення інвестицій буде одним із пріоритетних напрямків роботи. Є плани створення підприємств на базі залученого іноземного капіталу. А це теж нові робочі місця.
— Отож, ставка на нові іноземні інвестиції?
— Це повинні бути і зовнішні, і внутрішні інвестиції. Залучення іноземного капіталу, створення для нього привабливих умов, поєднуватиметься з розвитком власного малого і середнього бізнесу — це два пріоритети.
— Володимире Нальковичу, відомо, що чимало волинян працюють за кордоном. Так співпало, що перед цим інтерв’ю довелося розмовляти телефоном із двома знайомими з різних районів області. В обох однакова проблема. Люди зібрали певну суму грошей, щоб будувати після повернення житло. І тепер питають: “Що у вас там робиться? Цегла ще минулого року була по 90 копійок, згодом — по гривні двадцять, а тепер — по півтори гривні за штуку”. Здається, ще одна проблема?
— Ви знаєте, попит породжує пропозицію. Не думаю, що держадміністрація повинна мати прямі важелі впливу на формування цінової політики, в тому числі й на будівельні матеріали. Але я переконаний, що ціни на цеглу не можуть рости безкінечно. Аналіз показує, що нас чекає будівельний бум, але тенденція росту цін на житло зростатиме до певної межі. Передбачаємо, що потім буде відкат і навіть подешевшання будматеріалів. Тому людям, які зараз перебувають за кордоном, я б порадив таке: підвищення стандартів в Україні свідчить, що в цієї держави є перспектива, вкладати гроші в нерухомість в Україні ефективно. І чим раніше люди це зроблять, тим більші дивіденди отримають. Крім того, є бажання впроваджувати нові технології, засвоєні за кордоном. Ми підтримуватимемо таких людей.
— Багатьох наших читачів цікавить формування кадрів райдержадміністрацій. Чи вистачить нових людей для них? Навіть кажуть, що в райони направлятимуть кадри з Луцька?
— Ми застосовуватимемо різні схеми, але це будуть насамперед професіонали і люди, котрі не приймали рішень, які їх сьогодні компрометують. За один чи два дні ми високоякісних професіоналів не знайдемо. Я свідомий того, що ми не застраховані від помилок, і кадри можуть мінятися. Нема проблеми в кадрах. Є проблема у здатності цих людей, які прийдуть до керівництва на районному рівні, змінити ситуацію.
— Тобто йдеться і про заміну всіх голів райдержадміністрацій?
— На жаль, аналіз показує, що всі голови цих адміністрацій причетні до порушення законів, особливо у ході виборчої кампанії, хоча серед них є хороші фахівці і господарники. Тим, хто не заслуговує кримінальної відповідальності, ми запропонуємо інші посади. Нікого не хочемо ставити у безвихідь. Але це стосується лише гарних професіоналів.
— А як бути з членами Народної аграрної партії, які були “вмонтовані” в попередню систему, а тепер знову начебто претендують на певну “квоту”? І як щодо тих партій, які входили до “Нашої України” і теж мають свої пропозиції і претензії?
— Мені взагалі байдуже, квиток якої партії має людина. Квоти для партії закінчилися на рівні Кабінету Міністрів, та й там були лише домовленості. Відразу відкидаю питання квот, чиїхось стосунків із кимось впливовим. Не буде четвертої чи шостої частини. Я оцінюватиму претендентів з двох точок зору. Професійність і стосунки із законом. Якщо партії зможуть запропонувати кандидатури, ми їх розглянемо, але не за квотою, а як певну конкретну людину. Хоча посад мало, а бажаючих багато.
— Коли ж будуть перші призначення?
— Гадаю, в найближчі дні. Відбудеться представлення мене, як голови облдержадміністрації, і я представлю свою команду.
— Та вже зараз називають різні кандидатури, а на першого заступника призначено пана Шибу?
— На Богдана Шибу покладено виконання обов’язків першого заступника. Щодо інших — називайте прізвища...
— На посади заступників називають Банаду, Карпука, Пасамана, Турака, Малиновського, Потапчука...
— Так, всі ці кандидатури розглядалися. І ще кілька. Вони мають реальні можливості зайняти посади заступників голови, інші посади. Але кількість заступників буде скорочено, і взагалі змінено структуру облдержадміністрації. А про кандидатури ми говорили на останньому засіданні обласного відділення Комітету національного порятунку.
— Відомо, що в понеділок ви зустрічалися з старим складом облдержадміністрації, і пішли чутки, що хтось може бути залишеним?
— З усіма я не зустрічався, але з окремими — так. На жаль, я ще раз переконався, що це люди, у яких бачення, погляди вчорашнього дня. Вони мене ще більше розчарували.
— Кажуть, що вже окремі начальники управлінь підготували листи “прогресивної громадськості” з проханням залишити їх...
— Хай готують (посміхається). Побачать, що з цього вийде.
— Якими конкретними новаціями може здивувати нова влада на Волині?
— Ми підготували “Стратегічні напрямки розвитку області на найближчий рік”, які спочатку представимо Президенту, а потім і в області.
— Ваш попередник, пан Француз, “прославився” тим, що за два з половиною роки не дав жодної прес-конференції і взагалі намагався уникати контактів з пресою. Як буде тепер?
— Я завжди намагався бути людиною публічною, відповідав на всі питання, які задавали. Не збираюся міняти підходів і на новій посаді. Буду максимально щирим, чесним і відвертим з пресою, щоб люди зрозуміли логіку дій цієї влади. Правилом будуть зустрічі мої, заступників, начальників управлінь, районних керівників з журналістами. Я хочу зробити більш незалежною і районну пресу. Готовий до чесної, конструктивної, але, підкреслю, не кулуарної, а відкритої співпраці з пресою.
— Бажаємо успіхів і втілення задуманого.
— Дякую.
Інтерв’ю вів Володимир ЛИС.