ЧОМУ У НАС НИЗЬКА ЗАРПЛАТА?

У багатьох колективах її все ще видають у конвертах
У селищі Цумань і селі Грем’яче Ківерцівського району відбулася кущова нарада-семінар з сільськими, селищними і міськими (міст районного значення) головами Ківерцівського, Ковельського, Любомльського, Рожищенського і Турійського районів за підсумками роботи за дев’ять місяців ц. р. У її роботі взяли участь голови рад і державних адміністрацій цих районів, а також керівники окремих управлінь облдержадміністрації.
Учасники наради-семінару ознайомилися з роботою окремих рад, соціально-культурних закладів і підприємств, що знаходяться на їх території.
Відкриваючи пленарну частину, голова облдержадміністрації Анатолій Француз зауважив, що така форма навчання сприяє підвищенню ефективності роботи рад, зокрема, збільшенню надходжень до місцевих бюджетів. За дев’ять місяців ц. р. вперше виконано бюджет.
— Ми не повинні ділити владу — виконавчу і представницьку, а працювати так, щоб людям жилося краще, щоб держава була багатшою,— сказав Анатолій Йосипович. — У нас є належна співпраця, вона буде ще тіснішою і спільно ми вирішимо дуже багато питань задля добробуту людей.
Про ефективність проведення кущових нарад-семінарів говорили з трибуни і сільські голови. Так, Ольга Бондарук, сільський голова с. Рівне Любомльського району, зауважила, що вона з інтересом прочитала у “Волині” публікацію про нараду на базі Луцького району.
— Справді, гроші з неба нам не впадуть, ми шукаємо різні шляхи поповнення свого бюджету,— сказала Ольга Бондарук. — Наша сільська рада — єдина в області, яка взяла участь у всеукраїнському конкурсі розвитку місцевих рад при фонді сприяння місцевому самоврядуванню, й отримали з рук Президента України два гранти — по 50 тисяч гривень кожен. Такі конкурси проводяться вперше в країні і вони допоможуть нам реалізувати наші наміри, на які в сільському бюджеті не вистачає грошей.
Поворський сільський голова з Ковельського району Анатолій Новарчук порушив важливі питання збереження народного добра і поповнення бюджету від збору дарів лісу. Підприємці справно сплачують до сільської скарбниці податок із заготівлі грибів і ягід, а ось заготівельники, підлеглі “Волиньлісу”, всіляко ухиляються від сплати податку. Він зауважив, що дільничний інспектор, який приїжджає з Ковеля, виступає лише в ролі слідчого, а не справжнього вартового правопорядку і законності.
Голова облдержадміністрації Анатолій Француз підтримав пропозицію про те, щоб дільничні інспектори міліції були в кожній сільській раді. Буде порушено питання про те, щоб наша область стала в цьому відношенні експериментальною. Щодо тих, хто ухиляється від сплати податку за збір дарів лісу, то їм не варто видавати відповідних ліцензій.
Бюджет сільської ради Кременця Рожищенського району поповнюється лише від оренди землі на 10 тисяч гривень за рік. За словами сільського голови Василя Панасюка, жоден клаптик землі в селі не облогує. Люди добре трудяться і в місцевому сільськогосподарському виробничому кооперативі, і в своєму приватному господарстві. Сільська рада дбає про те, щоб газифікувати соціально-культурні заклади, а також створити комунгосп.
Про соціально-економічний розвиток Ківерцівського району розповів голова райради Анатолій Грицюк.
Заступник начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Костянтин Апончук звернув увагу насамперед на ті бюджетні надходження, які мають найбільшу вагу,— прибутковий податок з громадян. У Ківерцівському районі не виконали цього виду податку шість територіальних громад, у Любомльському — одинадцять. Місцеві податки і збори є власними доходами, за рахунок яких можна вирішувати першочергові потреби.
– Чому на Волині низька зарплата? — запитав Анатолій Француз. — Чому заробітна плата вчителя, скажімо, на Львівщині вища, ніж у нашій області? Ці питання наші народні депутати України повинні порушувати перед Верховною Радою.
За словами Костянтина Апончука, багато підприємницьких структур видають зарплату в конвертах. Але нові закони про пенсійне забезпечення сприятимуть наведенню порядку. Крім того, у нас дуже низька зарплата в аграрному секторі.
Про підсумки переходу на казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками й подальшу співпрацю з органами місцевого самоврядування вела мову начальник управління державного казначейства в області Надія Філіпчук. Роль сільських і селищних рад в ефективному використанні земель запасу, резервного фонду й невитребуваних земельних часток (паїв), укладання договорів оренди висвітлив начальник обласного головного управління земельних ресурсів Сергій Шабала. Сільські голови із стурбованістю говорили про скорочення посад землевпорядників. На питаннях природоохоронного законодавства, організації його виконання у радах зосередив увагу начальник державного управління екології і природних ресурсів в області Ростислав Мігас.
Перший заступник голови облдержадміністрації Володимир Панчишин проінформував учасників наради-семінару про підсумки роботи підприємств Волині за дев’ять місяців. Відзначалось, що приріст промислового виробництва забезпечили всі райони, крім Ковельського. Основна причина в тому, що ВАТ “Ковельмолоко” знизило виробництво продукції у порівнянні з відповідним періодом минулого року майже вдвічі. Збільшилась урожайність зернових, цукрових буряків (за винятком Турійського району), майже на 40 тисяч гектарів більше, ніж торік, посіяно озимини. У регіональний ресурс заготовлено 42 тисячі тонн зерна. Завдяки цьому маємо стабільні ціни, зокрема, на хліб масового попиту, а також на крупи й макаронні вироби.
Однак у сільському господарстві є ряд недоліків. Найбільше знизилась урожайність зернових у Рожищенському районі. Низькі заготівельні ціни призвели до зменшення виробництва молока. Звернуто також увагу на те, що на Волині є незавершеного будівництва майже на мільярд гривень. Потрібно будувати насамперед об’єкти, найбільш необхідні для Волині, які мають високу будівельну готовність. Тим часом у програму державних капіталовкладень потрапили окремі об’єкти, що не мали навіть техдокументації. Це сталося тому, що окремі народні депутати України запропонували такі об’єкти до програми, затвердженої Кабінетом Міністрів.
Йшла мова також про зарплату, яка у вересні становить 349,3 гривні, і збільшилась на 33 відсотки в порівнянні з початком минулого року. Потрібно всім подбати, щоб підвищити заробітну плату. Вона особливо низька в працівників торгівлі, у малому бізнесі, рибному господарстві й на автотранспорті. З усього видно, що там “крутяться” тіньові гроші, зарплату видають у конвертах.
З цього приводу голова облдержадміністрації зауважив, що в деяких магазинах горілки, інших товарів, виготовлених на Волині, немає. Мінеральну воду нібито завозять аж з... Сум. Звісно, що це підробка. У торгівлі повинні бути здебільшого волинські товари.
– Але де ж ви, шановні керівники рад?— запитав Анатолій Француз. — У торгівлі найнижча зарплата, але власники ресторанів їздять на престижних автомобілях, будують гарні будинки. І це нормально, але нехай платять податки.
Голова обласної ради Василь Дмитрук, підсумовуючи розмову, зазначив, що кожна така нарада-семінар відбувається в іншому населеному пункті.
– Сьогодні, слухаючи виступи сільських голів і порівнюючи їх з попередніми інформаціями, бачу: ви переконались у тому, що кращі умови для людей можна створити в своєму селі, і не треба людям переїжджати туди, де краще,— підкреслив Василь Павлович. — У країні налагоджена належна система, що об’єднує сільських, селищних, міських голів. Є спілка лідерів місцевих і регіональних влад, до яких входять й органи місцевого самоврядування Волині. Сьогодні було чимало зауважень про те, що в сільських радах скоротили посади землевпорядників. Цю проблему Асоціація сільських і селищних рад порушувала перед Кабінетом Міністрів і Верховною Радою України. Усі пропозиції і зауваження, висловлені сьогодні, актуальні й їх потрібно вирішувати спільно.
Любомир ПАХОЛОК.